黄骅市航空航天产业园区

• 【沧县招商】2020年沧县政府工作报告

  沧县人民2020年1月9日在沧县第十六届人民代表大会第四次会议上沧县人民政府县长李军强各位代表：现在，我代表沧县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和列席人员提出意见。 一、2019年工作回顾2019年是新中国成立70周年，也是沧县发展史上极不平凡的一年。我们在市委、市政府和县委的坚强领导下，在县人大、县政协和社会各界的监督支持下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以“不忘初心、牢记使命”主题教育为动力，全面贯彻落实中央、省、市和县委决策部署，围绕县委“抓落实、强执行，攻难点、破瓶颈，提水平、上位次”总要求，全力推进经济社会高质量发展，主要经济指标增速均高于全市平均水平，圆满完成既定目标任务，全年地区生产总值预计增长7.5%;规模以上工业增加值预计增长8.5%;固定资产投资预计增长12%，全市前三;一般公共预算收入增长11.2%，全市第四。 这一年，我们在项目建设上打造了“沧县速度”。坚持精力向项目倾斜、要素向项目集聚、服务向项目集中。招商引资工作全市同类县市区中排名第一，通过开展多种形式的招商活动，搜集分析客商信息550余条、招商团队跟进对接项目160余个、党政主要领导亲自推动洽谈项目近百个，签约亿元以上项目42个，新开工44个。省市重点项目建设全市第二，数量达到14个，年内完成投资超90亿元。在建亿元以上项目93个，总投资1173.7亿元，年内完成投资149.2亿元，当年开工、当年竣工亿元以上项目达到22个，创历史新高。实际利用外资全市第四，入统4043万美元。明珠国际服装生态新城项目实现“四个过百”，完成投资超百亿元，建成面积超百万平方米，在建服装项目150余个，实现产值135亿元。 这一年，我们在园区建设上厚植了“沧县希望”。争取专项资金7.54亿元，用于两区基础设施建设，园区承载力稳步提升。沧东经济开发区基础设施日趋完善，累计投资突破32亿元，路网通车里程达到45公里;投资3.3亿元的泰山路完成主体工程，通车后将极大缩短与主城区的通行距离和时间，区位优势进一步凸显;沧东生态公园的建成开放和明珠2号院住宅项目的开工建设，标志着沧东由单一的产业园区向建设“产城融合、职住平衡、绿色生态、宜居宜业”的生态新城迈出了坚实步伐，将被纳入主城区规划范围，并新增土地利用规划指标7000亩，为未来发展预留了广阔空间;开通公交线路，成立综合服务中心，建立综合执法队伍，公共服务设施不断完善，服务管理水平不断提升，得到入驻企业一致好评。高铁经济开发区楼宇经济强势崛起，沧州市金控集团成功入驻，新增现代服务业企业63家，总量达253家;城建项目加速推进，碧桂园、保利、金狮国际等11个在建项目完成固定资产投资29.4亿元，建成面积80万平方米;全区实现税收3亿，同比增长750%。 这一年，我们在产业优化上探索了“沧县模式”。深化供给侧结构性改革，传统产业、新兴产业、现代服务业齐头并进的发展格局加快构建。传统产业加快升级。深入实施县域特色产业振兴工程，逐产业编制实施振兴计划;规划建设汽车配件、药包材等新旧动能转换产业园;举办首届中空塑料展;开展“绿色铸造”“药包材提标”等传统产业改造提升行动，实现了产值、增加值、利润率、合格率“四升”和用工成本、污染物排放“两降”。新增规模以上工业企业20家、科技型中小企业102家、高新技术企业17家、市级以上技术创新中心5家，企业研发机构达到58家，入选全市“双百”工程重点技改项目7个。新兴产业加快壮大。按照补链、延链、强链的思路，推进服装服饰产业实现设计研发、加工生产、会展销售全链条发展，建设完成研发中心、园中园一期、轻纺产品展示中心、新城会客厅，入驻企业商户近600家，用两年时间打造了百亿元服装产业集群。投资35亿元的13C稳定同位素项目开工建设，标志着中核燃料产业园进入实质性建设阶段;华润运东热电1#机组并网成功;洁远风电一期项目全部竣工，50个风电机组并网发电。现代服务业加快发展。预计全年第三产业固定资产投资增长55%，新增规模以上服务业企业3家;服务业增加值增长11%，高于GDP增速3.5个百分点;三次产业比优化为11:38:51，经济结构变轻变绿，发展质量越来越好。 这一年，我们在乡村振兴上树立了“沧县品牌”。抓好农业农村综合改革示范区建设，走好具有沧县特色的乡村振兴之路。农村改革全面推进。扎实推进农村土地制度改革，新增土地流转面积5万亩，流转率达到67.8%，全市第一;农村集体产权制度改革全面完成，510个村集体收入近1.4亿元;深化农业供给侧结构性改革，培育家庭农场91家、农民专业合作社1210家。现代农业全面提速。新建高标准农田6万亩、红枣标准化生产示范区1.5万亩;粮食总产量达9.34亿斤，同比增长13.9%;农业产业化龙头企业和农业科技小巨人企业分别达到29家和6家，好想你、阅微食品、盛源食品3家企业成为红枣期货交割仓库。农村面貌全面改善。投入垃圾治理资金6500万元，全域实现垃圾市场化处理;改造厕所1.21万座;修复坑塘600座;创建美丽庭院5.3万个;打造吕楼、宋官屯、大褚村3个省级少数民族特色村寨;宋官屯、茶棚、南王3个村被评为省级森林乡村。 这一年，我们在污染防治上展示了“沧县决心”。深入贯彻习近平生态文明思想，坚决做到不动摇、不松劲、不开口子，污染防治攻坚战强力推进。深化大气污染防治。针对土地、防护距离等原因无法办理环保手续的难题，明确“以环保达标为核心衡量标准”的原则，3949家企业完成提标改造，实现生态效益、经济效益和社会效益的“三赢”，生态环境部发现问题同比减少66.3%;推广置换型煤7.14万吨，散煤取暖成为历史;全年PM2.5平均浓度53微克/立方米，同比下降10.17%，空气质量创有监测记录以来的最好水平。推进水污染防治。深化落实“河长制”，清理河道“四乱”194处;旧州、杜生、捷地、纸房头等4个乡镇污水处理设施建设完成;曹庄子干渠完成综合治理;63个傍河村庄生活污水实现无害化处理;生态补水3200万方;考核断面水质达标率100%。着力修复生态环境。全面完成土壤状况详查、重点企业土壤状况调查，提前一年完成重金属污染物削减目标;新增绿化造林6.04万亩。 这一年，我们在精准脱贫上走出了“沧县路径”。始终把脱贫攻坚作为重大政治任务和首要民生工程，用心谋划、用情交流、用力帮扶，脱贫攻坚取得决定性进展。“两不愁三保障”全面落实。滚动实施居住环境整治、贫困户医疗保障等22项帮扶措施，资助贫困学生594人次，改造贫困户危房91户，建成健康水站342个，为全县4393名贫困人口缴纳医疗保险。产业扶贫、就业扶贫精准落地。贫困户产业扶贫项目实现全覆盖，人均增收1400元;投资1.07亿元建设集仓储物流、农产品交易为一体的大型交易市场项目。建立“一园二基地”，开展技能培训19期，帮扶就业289人次。社会扶贫全线推进。开展“千企帮千户”活动;创新落实“5个100%”;“计生+扶贫”模式深度推进，典型经验被新华社和省市媒体报道。防贫机制建立健全。出资117.5万元设立防贫险，筑牢防致贫、防返贫的坚固防线。2019年实现高质量脱贫1467户、2787人，超额完成年度目标。 这一年，我们在风险防控上强化了“沧县责任”。牢固树立底线思维，防范化解各类风险，自觉担负起首都政治“护城河”重要责任。严格债务监控，政府隐性违规债务持续为零;开展金融领域风险隐患排查行动，坚持以“防”为主，加大防范金融领域诈骗的力度，发放宣传册20余万份，群众防诈骗意识进一步增强。坚持以打开路、综合施策，纵深推进扫黑除恶专项斗争，打掉恶势力团伙8个，刑事和治安发案率大幅下降62%和73%，沧县做法被省扫黑办推广。深入实施信访矛盾化解攻坚战，领导干部带头接访，230件包联案件全部办结息诉，三个重大时间节点实现“七个零发生”，全年上访量降幅全市第一，网上信访考核全市第三，沧县经验全市推广。持续开展安全隐患排查整治十个专项行动，排查各类企业、场所8670处，发现并整改隐患1.18万个，连续4年安全事故零发生。强力保障“舌尖上的安全”，完成食品经营单位风险分级1663家，246家餐饮单位达到清洁厨房标准。自然资源领域“5+1”专项整治强力推进，“严管年”各项要求深入落实，累计整治违法用地626宗、4209.28亩，卫片执法检查违法用地图斑数量同比减少73.4%，逐步摆脱了落后局面。 这一年，我们在旅发大会上创造了“沧县奇迹”。举全县之力，高质量承办2019年沧州市旅游产业发展大会。坚持高起点谋划、高标准推进、高水平呈现，全县上下握指成拳、攻城拔寨，创造了不到一年时间，高标准建成四个观摩景点的奇迹。沧州铁狮与旧城遗址公园征拆工作七天破局、两周收尾，累计清拆2万平方米、征地253亩，刷新了征拆速度;兴济运河美食小镇从零起步，仅53天便完成建设，化不可能为现实;沧东生态公园让废窑坑变观景湖，累计接待游客超15万人次，增添了绿色，凝聚了人气;明珠生态新城会客厅集中展示时尚文化，助力服装产业跨越升级。承办全市旅发大会圆满成功，赢得了社会各界的点赞喝彩，沧县旅游迈进新时代。 这一年，我们在民生保障上彰显了“沧县情怀”。统筹53.4亿元用于保障和改善民生，增长42.4%，占财政支出的84.5%。改扩建中小学、幼儿园18所，9000余名学生学习条件得到改善;落实营养餐改善计划，近7万名小学生每天免费喝一袋奶、吃一个鸡蛋。送医下乡107个村，义诊6.4万人次;连续3年为60岁以上老人统一缴纳医疗保险;健康档案建档率99%。城镇新增就业4630人、再就业1570人，超额完成全年任务;全市率先成立关爱退役军人基金会，帮扶退役军人就业2000余名。养老保险覆盖率达到96%;农村低保、特困供养标准再次提高480元。新建文化广场81个、文化中心6个，举办文艺演出130余场次。投资1.02亿元，铺设供水管网962公里，惠及46个村;投资1.35亿元，新建改造电力线路159公里，覆盖220个村;投资1.8亿元，新改建农村道路207公里，方便150个村群众出行，荣膺省级“四好农村路”示范县;争取上级资金6.9亿元，完成气代煤改造8.5万户，占全市任务量的40%，是全市唯一一个免费改造的县市，燃气已覆盖半数以上村庄，10.8万户实现清洁取暖，先后通过国家发改委、农业农村部、生态环境部、省委省政府多轮次检查验收，获得充分肯定。 这一年，我们在自身建设上展示了“沧县形象”。深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，严肃政治生活，净化政治环境。不断深化“放管服”改革，开展“三深化、三提升”行动，清理行政许可事项37项，压缩审批时限20个工作日;“多证合 一、一照一码”改革按时完成，网上事项可办率100%;新增市场主体6300户，完成年任务的177%，增速全市第一。建立企业家直通车，畅通服务企业绿色通道，解决企业问题148件。全面落实减税降费政策，以“真金白银”助力企业发展。主动接受人大法律监督和政协民主监督，办理人大代表建议79件、政协委员提案124件，按时办结率100%。深入推进法治政府建设，坚持依法行政、权责法定、权依法使，切实做到不失位、不越位、不缺位。全面推行行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核三项制度，规范执法行为，行政复议和应诉数量分别下降38.5%和40%。认真落实“日清日结”和“黄牌警告”制度，持续加强审计监督和行政监督，政府效能进一步提升。县志工作荣获国家三等奖，节能削煤工作被市政府评为先进县。邮政通信、油地关系、妇女儿童等事业均取得新进步。各位代表，这一年，我们树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，深入贯彻习近平总书记对河北工作的重要指示批示精神，紧紧扭住北京非首都功能疏解“牛鼻子”，全力推动京津冀协同发展战略在沧县落地生根，明珠国际服装生态新城开发建设成效显著，省委书记王东峰、省长许勤、省政协主席叶东松等省领导先后莅临调研检查，给予充分肯定。这一年，我们坚决贯彻新发展理念，笃定高质量发展，围绕“质速并重、进位赶超”总目标，攻坚克难、砥砺奋进，经济社会发展更有质量、更有效益、更加均衡，在2019年上半年全省县域经济考核中，我县位列优化开发区类第七名，在全市同类县市中排名第一。这一年，我们顶住经济下行压力，千方百计稳增长，一般公共预算收入克服政策性减收因素，超额完成全年目标，财政收入超亿元的乡镇达到3个，纸房头乡突破2亿元。这一年，我们创新方式抓环保，本着对历史负责、对企业负责、对万千家庭负责、对未来发展担当的态度，推进环境违规企业集中整治攻坚，近四千家企业完成改造提升，摆脱了被关停取缔的命运，彻底解决了历史难题。这一年，我们勇扛2019年全市旅发大旗，夙兴夜寐、宵衣旰食，全面展现了“千年雄狮梦、世代文武情”的沧县神韵。这一年，我们把党的领导贯穿全局，在县委的统一领导下，坚持以党的建设引领经济社会高质量发展，投资近亿元加强基层组织建设，培树党建示范村134个;完善“1+6”监督模式，构建大监督格局，风清气正的政治生态已然形成;宗教领域“双创四进”活动扎实开展;“沧县好人”传播正能量，滕传奎获“河北省道德模范”称号，王林清家庭、代媛媛家庭分别荣获国家级和省级“最美家庭”称号。各位代表!成绩来自拼搏，幸福源于奋斗。每一个成绩的取得、每一个数字的背后，都有一段艰辛奋斗的历程，都凝聚着全县人民的辛勤汗水，都得益于方方面面的奉献和支持。在此，我代表沧县人民政府，向全县人民，向人大代表、政协委员，向各民主党派、工商联、人民团体和各界人士，向驻县解放军部队、武警官兵和政法干警，向所有关心、支持沧县发展的同志们、企业家朋友们，致以崇高的敬意和衷心的感谢!在客观总结成绩的同时，我们也清醒的认识到，沧县发展还面临不少困难和挑战：传统产业偏弱，新兴产业偏小，产业层次偏低;旅游业刚刚起步;都市型农业发展不足;支撑发展的基础设施、配套服务还不完善;营商环境与“六最”标准还有差距;生态环境建设任务依然艰巨;脱贫防贫长效机制还不完善;民生领域短板依然较多，与群众对美好生活的向往还有差距;个别干部作风和能力与新形势新任务还不相适应。对这些问题，我们一定高度重视，采取有力措施，认真加以解决。 二、2020年目标任务和总体要求2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，我们要实现第一个百年奋斗目标。在这关键时间节点，审视我县发展的环境、条件和基础，我们大有可为、大有作为。大有可为，是因为京津冀协同发展、雄安新区规划建设、沧州市“一港双城三带四区”发展机遇正在沧县交汇叠加、集聚释放，为我县补短板、强基础，推进高质量发展提供了机遇。大有作为，是因为经历了项目建设、生态保护、旅发大会这些战役的锤炼和洗礼，全县各级干部精神抖擞、斗志昂扬、勇于担当、敢打敢拼，只要我们一环紧着一环拧、一锤接着一锤敲、一扣挨着一扣摁，就一定能够开创经济强县、美丽沧县建设新局面。今年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，紧扣全面建成小康社会目标任务，坚持稳中求进工作总基调，全面落实省委“三创四建”部署和市委工作要求、县委“1248”工作思路，围绕质速并重、量效齐升“一个中心”，打造沧东开发区、高铁开发区“两大增长极”，实施招商引资、项目建设、产业提档、设施升级“四项会战”，实现县域经济、营商环境、乡村振兴、脱贫攻坚、污染防治、社会治理、民生福祉、党的建设“八个全面提升”，以攻城拔寨的精神推动经济社会发展进位升级，确保全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官。今年经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长7%，一般公共预算收入增长8%，固定资产投资增长8%，规模以上工业增加值增长7.5%，社会消费品零售总额增长8.5%，实际利用外资增长6%，城乡居民人均可支配收入分别增长8%和8.5%，主要污染物排放总量和环境质量控制等全面完成市定目标。上述目标的设定，综合考虑了外部经济环境和我县发展形势，充分衔接了全面建成小康社会和“十三五”规划确定的各项目标任务，体现了稳中求进总基调和高质量发展导向。在实际工作中，必须牢牢把握以下四个方面： （一）牢牢把握“一个中心”，进一步明确方向、凝心聚力。“质速并重、量效齐升”这个中心是县委总揽全局、审时度势，创新性提出来的，明确了今年工作的出发点和落脚点。我们一定要胸怀“两个大局”、把握“四个必须”，树牢新发展理念，笃定高质量发展，坚持稳中求进工作总基调，正确处理质量和速度、数量和效益的关系，保持稳的节奏、展现进的态势，以量的快速增长保障质的稳步提升。 （二）牢牢把握“两大增长极”，进一步着眼长远、夯实根基。沧东、高铁两大园区是沧县当前和未来发展的希望所在，是实现高质量发展的平台和支撑。我们一定要着眼长远，把园区建设作为经济建设重头戏和产业升级主战场，摆在更加突出的位置，不断推动园区建设提速、提质、提效。 （三）牢牢把握“四项会战”，进一步聚焦发力、攻坚突破。“四项会战”是我县贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享新发展理念的主战场，我们必须以逢山开路、遇水架桥的决心，以决战决胜、舍我其谁的气魄，久久为功、攻坚克难，加快推动高质量发展在沧县落地生根、结出硕果。 （四）牢牢把握“八个全面提升”，进一步补齐短板、齐头并进。“八个全面提升”是我县全面建成小康社会的硬任务，是今年政府工作的切入点和发力点，我们必须坚持问题导向、目标导向、结果导向，因势利导、扬长补短，把县委各项安排部署细化落实为具体实践行动，向全县人民交一份满意的答卷。 三、2020年重点工作做好今年各项工作，必须坚决贯彻党中央、国务院决策部署，全面落实省委九届十次全会、市委九届八次全会、县委十届六次全会精神，坚定信心、同向发力，重点抓好以下六个方面工作。 （一）强力推进协调发展，优化高质量发展布局。以编制国土空间规划为契机，统筹区域布局，优化资源配置，实现优势互补，构建两核并驱、一环带动、多点支撑的区域协调发展格局。加快打造沧州东部生态新城。加快基础设施建设。确保泰山路、峨眉路、110千伏变电站、消防站等建成投用，全力推进总投资超10亿元的黄河道改造工程、污水管网工程、社区文化中心、沧东科创中心、学校、医院等设施建设，推动产、城、教融合发展，为企业科技创新搭建平台。规划建设专项产业园。优化区内产业布局，规划建设新旧动能转换园，承接县域企业迁入;规划建设特色产业园，承接新兴产业项目;规划建设招商竞赛园，承接全县招商项目。优化服务管理。完善行政服务中心功能，下放高频审批事项至园区管委会，着力破解审批梗阻和公共服务制约，不断提升园区服务水平;落实企业投资项目承诺制，实现拿地即可开工，确保园区固定资产投资增速高于全县10个百分点。加快建设沧州西部高铁新区。抢抓省委、省政府支持各市、县规划建设现代化中央商务区的机遇，积极向上争取，力争将高铁开发区纳入沧州市中央商务区的盘子，在助力主城区提质扩容的同时，加速高铁新区开发建设。完善市政设施配套。强化属地意识，主动担当，积极跑办，最大程度地完善道路、管网、学校、幼儿园等配套设施。抓好楼宇经济，制定出台支持政策，扶持金融保险、文化传媒、电子商务等产业做大做强，力争新增现代服务业企业100家以上、总部大厦2家以上。服务项目建设，围绕培育城市夜经济和特色商圈，细致谋划现代服务业项目，新签约重大产业项目5个;继续服务好11个续建项目，力争新开工亿元以上项目3个，税收增速达到20%以上。全力支持石衡沧港城际铁路建设，积极推动重庆路、上海路西延工程，拉大西部发展框架。加快推进新型城镇化建设。用足用好区位优势，发挥绕市区一环的带动作用和建制镇的支撑作用，推进具有沧县特色的新型城镇化建设。支持引导有条件的乡加快推进改镇步伐，力争提高城镇化率2个百分点。支持近市六乡主动融入市区发展，积极承接市区功能辐射，完善基础配套，提升建设水平，推进中心城区公共服务向乡村延伸、社会事业向乡村覆盖。支持四个建制镇突出特色，因地制宜打造卫星镇，旧州依托铁狮子景区和交通优势，深挖历史底蕴，打造“文旅古镇·和美新城”;兴济扩大运河美食小镇影响力，构建“5+N”文旅产业格局;崔尔庄用好“三区同建”政策，加快文宗故里建设;杜生以药包材产业转型为契机，建设“商贸文旅古镇·民营经济强镇”。 （二）强力推进产业优化，提升高质量发展水平。以新发展理念为导向，研究制定系统全面、可操作、能落实的产业支持政策，助推优化升级，加快构建现代化产业体系。推动传统产业迈向中高端。支持行业协会发挥组织协调作用，促进中小微企业抱团发展，解决单一企业无法解决的重大科技创新、行业标准制定等问题，在市场竞争中争取更多的话语权。鼓励引导传统产业分批次、有步骤入园发展，全力完成省委省政府提出的规上企业入园率达65%以上的目标，解决转型升级过程中的土地、公共服务配套等要素制约。实施县域科技创新跃升计划，力争进位升级，确保新增高新技术企业15家以上、科技型中小企业100家以上;实施规上企业“新一轮技改全覆盖”工程，力争完成技改投资35亿元。推动工业设计由终端产品植入向产品研发、外观设计、产品包装等产业链各环节渗透，发展“设计+智能”“设计+文化”等新业态新模式，提升产品附加值和竞争力。支持企业参加国内外展会，积极开拓市场，提高产业知名度;继续举办中空塑料展，谋划筹办更多、更高水平的特色展会。推动新兴产业形成新动能。坚持依托项目塑造产业，落实省市“重点项目建设年”活动，以高端高质项目引领新兴产业培育壮大。精准把握明珠国际服装生态新城三个定位，对接全市发展规划，加快推进明珠四季青智慧服饰产业园建设;引进知名品牌和高端企业，参加国内外服装展览会，依托生态公园和新城会客厅，举办国际四季霓裳展，构建集研发、设计、生产、展示、销售于一体的全产业链新业态。加强与中核集团对接合作，加快13C稳定同位素项目建设，力争年内完成投资10亿元，加快拓展核医学、工业用放射源等核技术应用产业链;用好中核科技园金字招牌，全力引进大数据中心、再生资源等项目。衔接省、市战略性新兴产业发展三年行动计划，立足沧县实际，研究制定优先发展产业清单，出台具体支持政策，力争引进一批能带动产业链式发展的重大项目。推动现代服务业质效大提升。支持服务业发展提速、比重提高、质量提升。发挥好旅发大会带动作用和乘数效应，鼓励引导社会资本参与旅游开发，不断提升铁狮公园、运河美食小镇等景区档次水平;突出抓好大运河文化带建设，推进捷地水运民俗文化开发，加快分洪闸景观建设。面向京津和中心城区，围绕生活需求，做足“旅游+”文章，举办采摘节、丰收节，发展农业观光游、休闲采摘游;支持沧东发展时尚体验购物游;注重解决“一老一小”问题，加快推进养老服务和普惠性托育产业发展。围绕生产需求，努力壮大数字经济、科技创新、商贸物流、金融保险等生产性服务业。力争服务业增加值增长10%以上。 （三）强力推进改革开放，释放高质量发展活力。用好改革开放这个关键一招，以改革激活力、向开放要空间，持续增创经济发展新优势。深化重点领域改革。深化“放管服”改革，健全“只进一扇门”“最多跑一次”“一网通办”机制，对审批事项再清理，对办理流程再精简，进一步压缩审批时间。创新“互联网+政务服务”，将审批事项全部接入“冀时办”和智慧沧州APP，实现基层便民事项不出门、指尖办，让数据多跑路，让企业群众少跑腿。加快推进社会信用体系建设，构建“一处失信、处处受限”的失信惩戒长效机制。坚持部门联动、多措并举，健全以“双随机一公开”为基本手段、以重点监管为补充、以信用监管为基础的监管机制，营造公平竞争的市场环境和法治化、便利化的营商环境。推动高水平对外开放。坚持“走出去”和“引进来”相结合，不断拓展开放的深度和广度。组织开展全员招商大竞赛，修订落实奖励政策，充实壮大招商队伍，紧盯京津及长三角产业转移项目，采取叩门招商、以商招商、点对点招商等方式对接洽谈，力争引进亿元以上项目50个;筹办更多的主场招商活动，加强宣传推介，提高沧县知名度;用好“5·18”廊洽会、中国-中东欧论坛、中国(沧州)进口商品博览会等重要平台，开展对接招商，推动高端合作。深度融入“一带一路”国家战略，支持特色产能走出去，参与全球竞争和资源分配;突出抓好对外贸易，对170余家外贸企业定期走访、重点扶持，落实稳外贸系列措施，引导企业开拓多元化出口市场，全面提高经济外向度。全力支持民营经济发展。坚持“两个毫不动摇”，聚焦落实中央支持民营企业改革发展28条意见和减税降费政策，继续实施“政企面对面”活动，落实企业家参与涉企政策制定机制，更好发挥企业家经济活动主体作用，打造亲清新型政商关系。建立“政银企”对接机制，每月“政银企”对接会不少于1次;建立产业扶持基金，撬动银行资本，为企业提供过桥贷资金支持和融资租赁支持，降低企业融资成本。聚焦重点产业、龙头企业，组织开展“工业巡诊”和“一对一”包联帮扶，强化政策扶持和跟踪服务，当好企业服务员。政府勇于为企业拓展市场站台，支持特色产品拓展网络销售渠道，谋划建设沧县特色产品线上展销馆。像支持自己的亲人一样支持民营企业家，举办企业家创新论坛，鼓励企业家参加专题培训，对做出突出贡献的优秀企业家给予精神和物质双重奖励。 （四）强力推进乡村振兴，夯实高质量发展基础。深化农业农村综合改革示范区建设，扎实推进农业农村现代化。持续深化农村改革。深入推进农村集体产权制度改革，抓好农村产权流转交易中心建设，严格规范流转行为，探索增加经营性收入的新路径，拓宽农民增收渠道，确保70%以上的村年集体收入超过5万元，40%以上的村年集体收入超10万元。深入推进农村土地制度改革，完善农村承包“三权分置”制度，新增土地流转面积2万亩以上，流转率超70%。做大做强现代农业。加快培育农业新型经营主体，确保新增合作社15家、家庭农场10家、千亩以上种植大户3个，农业产业化经营率提高3个百分点。大力发展园区农业，每个乡镇至少培育1家特色农业园区，全县新增市级以上农业园区2家以上;支持神然等4个市级农业园区做大做强，争取升级为省级园区。大力发展科技农业，推动藏粮于地、藏粮于技，建设高标准农田2万亩、整治提升土地4万亩。大力发展绿色农业，落实“一减四增”，调整优化农业产业结构，一村一品培育休闲娱乐、健康养老、观光旅游等特色农业。大力发展品牌农业，拓展精深加工产业链，围绕金丝小枣等特色农产品，培育1个农产品区域品牌、2个农产品企业品牌和3个特色农产品品牌，提升沧县农业品牌影响力。全面改善人居环境。围绕“生态宜居”的总要求，深入推进四项工程，切实让乡村美起来。深入实施垃圾治理工程。投资9000万元，继续实施农村生活垃圾市场化处理;完善监管、考核、退出机制，加强对环卫公司的监督管理，采取县乡村三级考核模式，将考核结果与拨付经费挂钩，实施月度奖惩，倒逼公司提升服务质量，确保乡村卫生持续向好。深入实施厕所改造工程，投资1360万元，完成改厕1.51万座，实现粪污无害化治理。深入实施街巷硬化工程，建立4000万元的乡村街巷改善基金，出台具体政策，按照“群众出资出劳解决一部分、知名人士捐助一部分、政府补贴一部分”的原则，对村内街巷硬化给予奖补。深入实施坑塘修复工程，投资600万元，高标准改造坑塘300座，打造村内生态休闲景观。 （五）打好三大攻坚战，补齐高质量发展短板。三大攻坚战是党的十九大确定的战略部署，必须以强烈的政治责任感和历史紧迫感，以决战决胜的姿态、严而又实的作风，全力攻坚突破。一刻不停防范重大风险。建立健全重大风险常态摸排、动态监管、及时化解、应急处置机制，稳妥做好金融、政府债务等领域风险防控。落实安全生产责任制，严格监管执法，加强消防、燃气、建筑施工、交通运输、危险化学品等重点领域排查整治，坚决防止安全事故发生。落实“四个最严”要求，加强食品经营单位风险分级常态化监管，严厉打击食品药品制假售假违法行为，确保群众饮食用药安全。扎实推进平安沧县建设，深入开展“三无三百”创建，深化扫黑除恶专项斗争，全力做好社会矛盾排查调处和信访维稳工作，拓展和提升基层平安创建的范围和水平。加强应急管理体系和能力建设，妥善处置突发事件。一人不落完成脱贫攻坚。突出问题导向，集中兵力打好脱贫攻坚战，小康路上不让一人掉队。按照“上半年集中扫尾、下半年巩固提升”的要求，围绕贫困人口识别认定和精准脱贫6个任务清单，聚焦“两不愁三保障”开展“回头看”，查漏补缺、补齐短板，突出抓好产业、就业、科技扶贫，激发贫困人口内生动力，落实“5个100%”，推动贫困户可持续稳定脱贫，确保剩余32户77名贫困人口上半年全部脱贫;下半年巩固提升，配合做好国家脱贫攻坚普查工作，确保“好”的等次。建立防贫长效机制，加强动态管理，强化问题监测预警和排查处置，全面做好返贫人口动态监测和帮扶，发挥防贫险作用，探索扶贫“后三年和三年后”工作机制，保持政策稳定性、连续性，坚决做到摘帽不摘责任、不摘政策、不摘帮扶、不摘监管，坚决防止致贫返贫。一招不让推进污染防治。坚持方向不变、力度不减，坚决完成污染防治阶段性目标。打好蓝天保卫战。深化机动车、扬尘等专项整治;保持“散乱污”企业动态清零;压实秸秆禁烧等管控责任，确保空气质量持续好转。打好碧水保卫战。围绕消除劣Ⅴ类水质目标，扎实推进“河长制”由“建制度”向“见成效”转变;加快重点镇污水处理设施建设;加强农村生活污水治理和管控，深化地下水超采综合治理，持续改善水环境质量，确保考核断面水质稳定达标。打好净土保卫战。严格管控涉危、涉重金属企业，强化危险废物规范化管理;有序推进土壤污染治理，探索运用植物、微生物等方式治理土壤污染;持续推进国土绿化行动，新增造林2.7万亩，打造最靓丽的生态底色。创新环保管理服务模式，落实优化环境监管正面清单和负面清单制度，坚决不搞“一刀切”;开展“环保服务企业行”活动，积极帮助企业解决环保问题。 （六）强力推进民生改善，共享高质量发展成果。坚持以人民为中心，优先保障民生投入，从解决群众“急难愁盼”做起，扎实办好民生实事，提高社会保障水平，让群众生活一年比一年更好。谋民生之利，促进就业强化保障。深入实施就业促进工程，健全高校毕业生、农民工等重点群体就业支持体系，新增城镇就业4600人次、再就业1550人次，零就业家庭动态清零;持续整治农民工欠薪问题。深入实施全民参保计划，不断扩大社保、医保覆盖面。加强社会保险基金管理防控，保障城乡居民和职工养老保险按时足额发放。充分发挥政府作用保基本，精准落实各项社会救助政策，实现应保尽保、应救尽救。应民生之盼，推动教育全面振兴。投资2.6亿元，续建大褚村中学、汪家铺中学等学校46所，新建、改扩建风化店中心幼儿园、仵龙堂何官屯中心幼儿园等学校12所，新增学位8000余个;新招聘教师300人以上;大力发展普惠托育、幼儿教育，推动农村学前教育全覆盖，加快义务教育均衡发展，进一步提高高中教育普及水平。解民生之忧，实施全民健康行动。推动优质医疗资源向基层下沉，积极推进乡村卫生健康服务一体化工作，加强乡镇卫生院、村卫生室、村医队伍建设;加快投资1.9亿元的县医院综合楼项目建设，力争年内主体封顶;继续送医下乡100个村以上、义诊群众5万人次以上。补民生之短，完善农村基础设施。推进实施农村基础设施建设“五大工程”。(1)“惠民水”工程。投资2.7亿元，加快推进沧县东部江水直供、沧东经济开发区地表水厂建设、农村生活用水置换和农村供水管网改造项目，让39万农民群众喝上“安全水、放心水”。(2)“放心电”工程。投资1.2亿元，新建、改造电力线路201.4公里，改造35千伏变电站1座、配电变压器314台，惠及群众9万户。(3)“便民气”工程。投资5.36亿元，气代煤改造8万户，让更多群众用上天然气。(4)“连心桥”工程。启动农村危桥五年改造计划，今年投资1163万元，对最危最急的13座危桥实施维修改建，保障6万人出行安全。(5)“民心路”工程。投资2.1亿元，新改建道路170条240公里，改善120个村出行条件。各位代表，让群众过上好日子，是政府义不容辞的责任。在多渠道多层次征求群众意见的基础上，今年谋划提出了一批民生实事候选项目。待会议投票确定后，我们将马上组织实施，尽快建成投用，尽早造福百姓。 四、全面推进政府治理体系和治理能力现代化党的十九届四中全会对构建职责明确、依法行政的政府治理体系提出了明确要求。我们一定坚定制度自信，完善治理体系，提升治理效能，加快推动“善治沧县”建设，努力建设人民满意的服务型政府。坚持党的领导。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，坚决执行维护党中央权威和集中统一领导各项制度，认真落实党的领导制度体系，深入贯彻“不忘初心、牢记使命”制度，把党的全面领导贯彻落实到政府治理全过程，坚决做到党的工作部署到哪里，政府工作就推进到哪里，力量就汇聚到哪里。加强作风建设。把服务提质、工作提效作为检验政府效能建设的重要标准，突出实干实政，勤于自省，常发“四问”，不断锤炼敢于担当、善于担当、精于担当的品质素养。坚持“日清日结”，认真办、马上办、高效办，以“功成不必在我、功成必定有我”的境界，以不畏困难、拼搏奋进的决心，以创先争优、干则必成的姿态，推动各项工作落地落实落细。建设法治政府。深入落实《法治政府建设实施纲要》，弘扬宪法精神，树立宪法权威，坚持依法执政、依法行政共同推进，忠实履行宪法和法律赋予的职责，不断提升治理能力法治化水平;自觉接受人大法律监督、工作监督和政协民主监督，自觉接受人民群众监督和社会舆论监督。探索建立政府重点工作通报机制，邀请人大代表、政协委员及社会各界代表谏言献策，保障群众知情权、监督权，让权力在阳光下运行。深化廉政建设。深入推进政府系统党风廉政建设和反腐败工作，严格落实中央八项规定精神，持续开展“四风”和作风纪律专项整治，力戒形式主义、官僚主义。坚持过紧日子思想，继续压减“三公经费”，把有限的资源和财力更加高效地用在推动发展、改善民生上，切实做到为民务实清廉。各位代表。初心铸就伟业，使命引领未来。新的一年，让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委、市政府和县委的坚强领导下，凝神聚力，砥砺前行，坚决夺取全面建成小康社会伟大胜利，为加快建设新时代经济强县、美丽沧县作出新的更大贡献!名词解释1.“双百”工程：沧州市2017年开始实施“百家优势企业”和“百项重点技术改造项目”工程。2.两不愁、三保障：不愁吃、不愁穿，义务教育、基本医疗、住房安全有保障。3.一园二基地:沧县昌盛创业孵化基地返乡创业园，沧东经济开发区就业培训基地、退役军人就业基地。4.5个100%：有劳动能力的贫困户就业达到100%，千企帮千村(户)对接帮扶率达到100%，对建档立卡贫困户送身边关爱达到100%，有能力的贫困户通过自身努力和社会帮扶实现小康达到100%，防因病因学因灾出现返贫达100%。5.七个零发生：进京访零发生、进京集体访零发生、到非接待场所有关人员零发生、进京重复访零发生、赴省集体访零发生、极端恶性事件零发生、因信访工作不当引发的负面炒作零发生。6.“5+1”专项整治：“5”是违法违规用地、建设、采矿、采砂和破坏生态环境问题专项整治，“1”是违建别墅问题清查整治。7.四好农村路：把农村公路建好、管好、护好、运营好，为广大农民脱贫致富奔小康提供更好的保障。8.放管服改革：简政放权、放管结合、优化服务。9.三深化、三提升：深化“双创双服”活动，提升高质量发展水平;深化纠正“四风”和作风纪律专项整治，提升工作效能和营商环境;深化20项民心工程，提升保障改善民生水平。10.日清日结：事不隔夜、文不过天、即交即办、日清日结。11.黄牌警告：全市各级各部门及党员干部、工作人员，在工作中出现不作为、乱作为的，对上级部署的工作反馈不及时、不到位的，被上级督导发现问题并属实的，工作范围内办理事项未做到“日清日结”以及有责任不落实等行为的，均属于黄牌警告发放范围，由相关决策部门对责任者发放。12.四个意识：政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。13.四个自信：道路自信、理论自信、制度自信和文化自信。14.两个维护：坚决维护习近平总书记在党中央的核心、全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导。15.“1+6”监督模式：“1”是建立一套县乡村监督体系，“6”是开展谈话监督、巡查监督、基层纪检委员监督、重点领域全程监督、农村“小微权力”监督和大数据监督。16.双创四进：“双创”指创建和谐寺观教堂和创建先进宗教团体。“四进”指宪法、国旗、社会主义核心价值观和中华优秀传统文化进宗教活动场所。17“六最”环境：办事理念最先进、办事态度最热情、办事程序最简化、办事方式最快捷、办事成本最低廉、办事成效最显著。18.一港双城三带四区：“一港”即大力推进沧州黄骅港高质量发展，“双城”即着力提升中心城区、黄骅新城规划建设管理水平，“三带”即加快推进沿海经济带、大运河文化带、生态绿化带建设，“四区”即全面提升工业园区和开发区、现代农业园区、高新技术创新区的能级和水平。19.三创四建：创新、创业和创建全国文明城市、国家卫生城市、国家森林城市，建设现代化经济体系，建设城乡融合高质量发展体系，建设一流营商环境体系，建设现代化社会治理体系。20.两个大局：一个大局就是东部沿海地区加快对外开放，使之先发展起来，中西部地区要顾全这个大局。另一个大局就是当发展到一定时期，比如二十世纪末全国达到小康水平时，就要拿出更多力量帮助中西部地区加快发展，东部沿海地区也要服从这个大局。21.四个必须：必须毫不动摇坚持中国共产党的领导、必须保证和发展人民当家作主、必须全面推进依法治国、必须坚持民主集中制。22.“5+N”文旅产业格局：“5”是指一条美食街、一条商贸物流街、一条民俗文化街、一条红色党建街、一个乾宁文化公园，“N”是指包括博物馆等在内的运河元素。23.三区同建：是指新型社区、产业园区、生态园区三区同建。24.“六个一”工程：《沧州市关于深入实施创新驱动战略加快特色产业集群发展的实施意见》提出，实施“六个一”工程，即集中一个园区、编制一个智能改造计划、设立一支产业提升基金、组建一个行业协会、建立一个综合服务中心、举办一个国际性会展活动，发展特色产业集群。25.明珠国际服装生态新城三个定位：体现新发展理念、高质量发展的示范区，“一港双城三带四区”发展格局中的重要节点，具有良好产业生态的新动能龙头区域。26.双随机、一公开：在监管过程中随机抽取检查对象，随机选派执法检查人员，抽查情况及查处结果及时向社会公开。27.两个毫不动摇：是指毫不动摇巩固和发展公有制经济，毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展。28.过桥贷资金:过桥资金是一种短期资金的融通。提供过桥资金的目的是通过过桥资金的融通，达到与长期资金对接的条件，然后以长期资金替代过桥资金。29.藏粮于地、藏粮于技：建设集中连片、旱涝保收、高产稳产的高标准农田;持续加强耕地质量保护与提升，巩固提升粮食产能;建立合理耕地轮作制度，实现种地养地相结合，促进资源永续利用和可持续发展，夯实国家粮食安全基础。30.一减四增:减玉米，增水稻、增大豆、增果菜和经济作物、增饲料作物。31.四个最严：用最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责，加快建立科学完善的食品药品安全治理体系。32.三无三百：无刑事案件、无赴省进京访、无安全生产事故，重大矛盾纠纷排查率、突出治安隐患整治率、高风险人群管控率三个100%。33.四问：一问自己的岗位职责是什么，是否真正做到了对党负责、对组织负责、对人民负责;二问自己干了什么、干的效果怎么样，是否真正做到以一域之光为全局添彩;三问自己还有什么没干好，有什么该干的还没有干，是否真正找到了问题症结;四问自己下一步该怎么改、怎么干，是否真正明确了整改方向和措施。

  2025-07-09

• 【沧州招商】2020年沧州市政府工作报告

  2020年1月16日在沧州市第十四届人民代表大会第五次会议上沧州市人民政府市长梅世彤各位代表：现在，我代表沧州市人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请各位政协委员和列席会议的同志提出意见。 一、2019年工作回顾2019年是新中国成立70周年，是沧州创新突破、砥砺奋进、收获满满的一年。在中共沧州市委的坚强领导下，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实省委、省政府安排部署，全力推进创新发展、绿色发展、高质量发展，较好完成了市十四届人大四次会议确定的目标任务，全面建成小康社会取得重大进展。 经济发展稳中有进。预计全年地区生产总值增长7%，一般公共预算收入增长7.7%，规模以上工业增加值增长7%，固定资产投资增长6%，社会消费品零售总额增长8.4%，经济运行保持在合理区间。高新技术产业投资增长7%，对全市固定资产投资增长贡献率达到20%。工业用电量增速保持全省前列；快递业务收入增长54%，连续两年增幅全省第一，连续6个月进入全国50强。 产业结构稳中调优。服务业增加值增长8%，占生产总值比重超过50%。224家规上战略性新兴企业工业增加值增速高于全市4.5个百分点。“6+5”产业竞进发展，涵盖的593家规上工业企业增加值增长11%，对全市工业贡献率达77.2%，工业结构发生根本性变化。 生态环境稳中向好。13条纳入国省考核的河流断面全部达标，消除劣Ⅴ类考核断面11个，近岸海域考核点位达到一类要求，建成区黑臭水体基本消除。完成植树造林31.7万亩，森林覆盖率达到32%。在“2+26”城市中，沧州PM2.5下降率全省第 一、全国第二，空气质量创有监测记录以来最好水平。 人民生活稳中提质。城乡居民人均可支配收入分别增长8.5%和9%。20项民心工程和16件民生实事顺利完成，中心城区改造老旧小区258个，城镇新增就业8.2万人。新改扩建中小学50所、幼儿园20所，建成小区配套幼儿园回收工作基本完成，中心城区义务教育起始年级基本消除“大班额”。1.7万贫困人口脱贫出列，超出省定减贫任务0.3万人。民之所望，政之所向。沧州，正在用“民生温度”提升着老百姓的“幸福指数”。 （一）抓对接、谋合作，京津冀协同发展向纵深拓展。坚持“一牢记、四注重”，持续放大协同发展的“沧州现象”。累计与京津合作项目1300多个，协议总投资6213亿元。北京现代沧州工厂生产整车47.7万辆，多项指标在五个现代工厂中排名第一；北汽新能源（黄骅）产业基地实现量产，全市建成汽车及零部件配套项目200余个；北京和天津生物医药产业园48家药企开工建设，有20家竣工投产；东塑明珠商贸城、明珠国际服装生态新城入围全国商品交易市场百强榜，1万多家北京服装批发商户落户营业，3500余家服装加工生产企业签约、近600家投资建厂，四季青创新型智慧服饰产业园开工建设；南开大学渤海新区绿色化工研究院、百度Apollo自动驾驶与车路协同、中国运载火箭技术研究院沧州创新研究院等一批协同发展标杆项目正式落地。石衡沧港城际铁路征拆工作全面启动。雄安新区绿博园沧州林完成设计方案编制工作。 （二）抓开发、扩规模，沿海经济带建设提速推进。主动融入“一带一路”建设，全力做好港口转型升级、临港产业聚集和滨海新城建设“三篇文章”。《沧州黄骅港总体规划（2016-2035）》获省政府批复，总投资450亿元的15个专业码头和19个港区基础设施项目全面启动。黄骅港完成吞吐量2.8亿吨、集装箱56.5万标箱，绿色安全评价位列全国沿海港口第一。旭阳化工30万吨己内酰胺改扩建等302个亿元以上产业项目开工建设，香港易高、嘉好粮油二期、北矿高端矿山设备等签约落地。临港经济技术开发区连续7年跻身全国化工园区20强，被评为国家级绿色园区。总投资201亿元的59个黄骅新城功能配套项目集中实施，中捷通用机场二期改扩建等“五大先导工程”加快推进，捷克鲨鱼飞机等十大重点外资项目进展顺利。南大港湿地顺利通过国家4A级景区专家评审，黄骅恒大养生谷一期主体工程全部封顶，沧海文化景区十里金沙滩正式开放，渤海新区获评“中国最佳运动康养休闲旅游景区”“中国最佳品质文化旅游目的地”。 （三）抓产业、聚动能，转型升级迈出坚实步伐。细化量化“六个一”工程考评体系，进一步明晰转型路径、升级方向。“18+7”特色产业集群投入智能改造资金210亿元，完成营业收入超3000亿元、增长11.2%，产业技术研究院实现县域全覆盖。华北石化千万吨炼油升级改造项目全面投产，河间工艺玻璃智造产业园一期工程开工建设，泊头铸造被生态环境部、中铸协誉为全国铸造产业集群改造升级的示范。聚焦“六大新动能”“五大新引擎”布局产业链、提升价值链，新一代信息技术和绿色化工产业加速崛起，增速均超过18%。成功举办第十七届吴桥国际杂技节暨2019年沧州市旅发大会，旅游业总收入增长22.2%。创新要素持续活跃，全市新增省级技术创新中心16家，建成省级以上院士工作站32家，新增高新技术企业190家、科技型中小企业1402家。沧州高新区顺利通过科技部实地初审，为创建国家高新区奠定坚实基础。 （四）抓城镇、重统筹，新型城镇化建设再上新水平。秉持“还运河于人民”的理念，高标准编制大运河城市区建设规划思路，高效完成南关、张家坟和谐征收拆迁任务，持续提升大运河生态修复及环境卫生整治展示区功能，精心打造京杭大运河最美沧州段。中心城区南北绕城工程竣工通车，主次干道排水管网全部实现雨污分流，升级改造停车泊位3600个，新增绿地面积58.3公顷。沧州成功创建国家节水型城市，荣获“2019中国领军智慧城市奖”。县城建设扩容提质，省级园林城市（县城）实现全覆盖，黄骅、肃宁、东光建成国家园林城市（县城），任丘连续两年获评“全国新型城镇化质量百强县市”。沧县旧州镇、肃宁县肃宁镇等7个乡镇入围全国综合实力千强镇，河间成为全国乡村治理体系建设试点单位。深入开展农村人居环境整治，新改建农村公路1195公里，改造卫生厕所15万余座，完成5650个村清洁行动任务。积极推广土地流转“八大模式”，流转率达到50.2%。全面落实促进城镇迁移落户政策，全市常住人口城镇化率预计达54.9%。 （五）抓改革、促开放，经济发展活力持续迸发。持续深化“放管服”改革，大力推动“互联网+政务服务”，776个服务事项实现“指尖办”，新增市场主体6.2万户、增长14.2%。深入落实减税降费政策，为企业减负64.5亿元。设立民营企业“直通车”办公室经验做法，被中央统战部评为民营经济统战工作十佳创新实践成果奖。东光县推行投资类项目审批承诺办理、容缺受理，在项目落地上跑出东光“加速度”。市金控公司风险缓释基金累计为中小企业节省融资成本2.68亿元。达力普在港交所主板成功上市，上市挂牌企业数量达到156家。71家市属国有企业改革退出基本完成，经营性国有资产统一监管工作全省领先。成功举办第二届“中国 中东欧中小企业合作论坛”、第三届“海归博士沧州创新创业行”、第七届“创业中华海外侨商沧州行”等系列重大招商推介活动，累计签约项目1074个，总投资2800亿元，沧州多国别、多形态、多元化的开放局面更加生动。 （六）抓重点、补短板，三大攻坚战取得关键进展。聚焦“两不愁三保障”，开展“十二大专项行动”，建档立卡系统数据质量在全国289个城市中排名第一，7个贫困县农村居民人均可支配收入增幅全部高于省平均水平。扎实打好蓝天、碧水、净土三大保卫战，完成21.6万户“双代”改造任务，空气质量综合指数和PM2.5累计浓度改善率提前一年完成省定目标；实施沧浪渠、子牙新河等重点河流生态修复工程，超额完成850个村庄生活污水治理任务。规范政府举债行为，依法稳妥有序处置滨海大宗问题。违建、土地等6个重点领域清理规范取得重要进展，安全生产形势持续向好，扫黑除恶、信访稳定等工作扎实有效，圆满完成新中国成立70周年大庆等系列重大安保任务。 （七）抓民生、增福祉，社会各项事业全面进步。持续加大民生投入，全年财政用于民生支出561亿元，占财政总支出的81.4%。全市城镇小学开展校内课后服务工作，农村小学全部纳入营养改善计划；沧州医专“临床医学专业群”列为教育部“双高”建设单位。第四届高校毕业生就业市场达成就业意向2.5万人，农民工工资支付工作连续两年获评全省A级。开通“沧州智慧医保”手机APP，实现异地就医备案“零跑腿”。黄骅市全面推行医疗卫生乡村一体化管理，沧州连续12年荣获“全国无偿献血先进市”称号。市殡仪馆外迁和公墓建设项目5栋主体建筑全部封顶。全年跨流域引调水8.23亿立方米，我市成为河北首个江水村村通示范区。大力推进运动休闲城市建设，中心城区新增体育基础设施110处。成功举办沧州市第十四届运动会、首届冰雪运动会等系列活动，河间诗经国际马拉松被中国田协评为“民族民俗特色赛事”，沧州荣获“国家公共文化服务体系示范区”称号。过去一年，我们深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，推动学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想往深里走、往实里走。坚决落实全面从严治党要求，扎实营造风清气正的政治生态和干事创业的浓厚氛围。大力推进“三深化、三提升”活动，严格执行“日清日结”和“黄牌警告”制度，全市政府系统机关办事效率显著提升。组织开展《问政面对面》，解决群众关心关注的热点难点问题252件。加强法治政府建设，成立全省首家行政调解中心，自觉接受人大法律监督、政协民主监督和社会监督，226件人大代表建议和561件政协提案全部办复。国防动员和双拥共建深入开展，退役军人服务保障工作不断加强。民族宗教、人防海防、气象地震、妇女儿童、老龄、残疾人等工作取得新进步。各位代表！事非经过不知难，成如容易却艰辛。回顾过去的一年，全市上下聚焦高质量发展，积极应对经济下行压力和各种风险挑战，用汗水浇灌收获，以实干笃定前行，取得了来之不易的成绩。这是坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作的结果，是不折不扣贯彻落实中央重大决策和省部署要求的结果，是市委正确领导和市人大、市政协有力监督支持的结果，是各县（市、区）、市直各部门和全市人民凝心聚力、拼搏奋斗的结果。在此，我代表沧州市人民政府，向全市人民，向人大代表、政协委员，向各民主党派、工商联、人民团体和各界人士，向驻沧解放军、武警官兵和政法干警，向所有关心支持沧州发展的同志们、朋友们，致以崇高的敬意和衷心的感谢！各位代表！在肯定成绩的同时我们也清醒认识到，前进道路上还面临不少问题和挑战：全市产业结构仍然偏重，发展质量和效益还不够高，科技创新能力不足，产业核心竞争力不强，生态环境治理任务艰巨，民生领域还有不少短板，一些风险隐患亟待化解，形式主义、官僚主义现象和漠视侵害群众利益问题还不同程度存在，有的工作人员作风、能力与新形势新任务不相适应。我们将直面矛盾、正视问题，采取更加有力措施认真加以解决。 二、2020年目标任务和总体要求2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，是脱贫攻坚决战决胜之年，也注定是沧州发展历史上极不平凡的一年，做好经济社会发展工作意义重大。我们必须坚定不移沿着习近平总书记指引的方向前进，全面落实市委九届八次全会安排部署，努力把全面建成小康社会宏伟蓝图变成美好现实。今年政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，认真落实省委、省政府和市委部署要求，紧紧围绕构建“一港双城三带四区”发展格局，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持以改革开放为动力，坚持抢抓机遇、发挥优势，坚持抓重点、补短板、强弱项，坚决打赢三大攻坚战，全面做好“六稳”工作，深入开展“三创四建”活动，全力抓好“四件大事”，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定，不断壮大“新动能”、培育“新引擎”，保持经济运行在合理区间，推动高质量发展，确保全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官，加快打造河海相济、动能强劲的重要增长极，奋力开创新时代建设创新驱动经济强市、生态宜居美丽沧州新局面。今年经济社会发展的主要预期目标是：全市生产总值增长7.5%左右，一般公共预算收入增长7%左右，固定资产投资增长6%以上，规模以上工业增加值增长6.5%左右，社会消费品零售总额增长9%，实际利用外资增长6%，城乡居民人均可支配收入分别增长8%和8.5%。上述目标的设定，综合考虑了外部经济环境、我市发展基础和各方面支撑条件，统筹了总量增长和结构优化，与“十三五”目标、“十四五”谋划相衔接，体现了稳中求进的要求和高质量发展的导向。明大势，才能行稳；知方向，方可致远。在实际工作中，我们要牢牢把握以下五个方面： （一）牢牢把握党中央对宏观经济形势的科学判断，坚定信心、保持定力，在应对挑战爬坡过坎中争取更大作为。在中央经济工作会议上，习近平总书记站在“两个大局”的高度，科学回答了对当前形势怎么看、经济工作怎么干的问题。贯彻落实好会议精神，应对好国内外风险挑战明显上升的复杂局面，最根本的是把思想和行动统一到中央的判断和部署上来，最关键的是坚定不移走好自己的路，从容稳健办好自己的事，牢牢把握发展主动权。当前，沧州机遇优势交汇叠加、集聚释放，支撑高质量发展的条件不断改善；现代产业体系加速构建，新动能新引擎积势蓄能，经济基础更加稳固坚实；大运河文化带和沿海经济带建设如火如荼、双向发力，沧州跨越崛起其势已成、其风正劲。只要我们坚决贯彻落实中央重大决策和省委、市委部署要求，紧紧抓住历史性窗口期和战略性机遇期，应势而动、顺势而为，就一定能推动沧州发展破浪前行、扬帆远航。 （二）牢牢把握坚持新发展理念的重大意义，深悟内涵、体会要义，切实增强贯彻落实的政治自觉、行动自觉。理念是行动的先导。创新、协调、绿色、开放、共享，是管全局、管根本、管长远的战略思想。近年来，我市在贯彻新发展理念的具体实践中，摒弃惯性思维、摆脱路径依赖，尤其在产业转型升级、生态环境治理等方面下了很大功夫、用了很大气力，也付出了巨大代价。这让我们深刻认识到发展坚决不能再走粗放式的老路，更不能抱有“先上车、后买票”的侥幸心理，搞被动式清理规范整治。我们必须牢记总书记教诲，切实增强贯彻新发展理念的政治自觉、行动自觉，真正在落实“三个决不能”要求上想明白、弄清楚、做到位，推动新发展理念在沧州落地生根、结出硕果。 （三）牢牢把握省委、省政府赋予沧州的发展定位，按下快进键、培育增长点，保持稳中有进、进中提质的良好态势。省委、省政府对沧州高度重视、寄予厚望，相继出台《关于大力推进沿海经济带高质量发展的意见》《关于加快沧州渤海新区高质量发展的实施方案》，要求我市“打造沿海率先发展创新示范区，建设环渤海地区重要的现代化工业城市，形成沿海经济带的重要增长极”。省委、省政府的信任和期待，表明沧州有快进的潜力和希望、有提速的基础和条件，我们必须加压奋进，按照“三创四建”和“五个确保”要求，瞄准“主要经济指标年均增速高于全省1个百分点，渤海新区增速高于全省2.5个百分点”目标，千方百计调动各方面积极因素，培育增长点、打造动力源，以进促稳、以稳应变，保持稳的节奏、展现进的态势，加快实现量的快速增长和质的稳步提升。 （四）牢牢把握市委全会确定的目标任务，聚焦发力、细化举措，在推进沧州高质量发展中担当尽责、攻坚突破。市委九届八次全会向全市上下提出了“全力推进高质量发展和全面建成小康社会，加快打造河海相济、动能强劲的重要增长极”目标要求，为我们做好今年工作指明了方向、提供了遵循。我们必须坚持党对一切工作的领导，坚持市委的正确领导，坚决把市委全会精神转化为担当作为的动力源泉，把各项安排部署细化落实为具体实践，聚焦抢抓战略机遇做文章，围绕发挥独特优势下功夫，深挖“运河”资源、激发“大海”能量、释放“蛰伏”潜能，在新一轮区域竞相发展中下好“先手棋”、打好“主动仗”。 （五）牢牢把握人民群众对美好生活的向往，统筹推进、共建共享，在实现小康路上送去党的温暖、兑现政府承诺。全面建成小康社会，是实现中华民族伟大复兴中国梦的“铿锵之音”，意味着中国人民期盼千年的美好愿景将历史性地实现。作为这一伟大历程的亲历者和实践者，我们必须树牢以人民为中心的发展思想，坚持问题导向、目标导向、结果导向，把注意力集中到解决各种不平衡不充分的问题上来，全力以赴抓好普惠性、基础性、兜底性民生建设，把短板补得再扎实一些，把基础打得再牢靠一些，让人民群众有更多获得感、幸福感、安全感，在全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标进程中谱写浓墨重彩的沧州篇章。 三、2020年重点工作统筹兼顾不落项，条分缕析抓重点。新的一年，我们将突出做好九个方面工作： （一）坚定不移融入协同发展大局，在对接京津、服务京津中加快发展自己。京津冀协同发展是沧州面临的最大机遇，我们要持续巩固对接成果，扩大先发优势，力促合作升级。深化产业合作。健全完善项目谋划、洽谈跟踪等九大机制，加强与京津各区、大型央企民企“一对一”对接，着力引进一批龙头型、旗舰型、基地型重大产业项目，加快推进航天科工军民两用产业园、航天科技集团成果转换基地建设。紧盯入驻雄安新区的企业总部和科研中心，做好产业链配套衔接，重点抓好中电·任丘科技园、雄安新区产业·肃宁协同园等孵化转化和生产加工基地建设。深化平台建设。着力打造沧州现代产业基地、渤海新区新型工业化基地、任丘石化产业基地“三大对接平台”，加快京津冀绿色能源保障基地、渤海新区京津产业转移合作先行区、沧州产业协同发展示范区建设，确保协同项目进得来、留得住、发展好。充分发挥各县（市、区）比较优势，规划布局一批特色鲜明的“微中心”和产业园，推动京津现代服务业产业转移基地、河间再制造产业示范基地扩规升级。深化协同创新。深度对接京津创新资源“宝库”，加强与石保廊三地协调联动，建立一批高层次协同创新共同体，积极推进技术市场一体化建设，促进实验室、科学装置、科技基础设施等资源共享，形成“京津研发、沧州转化、沧州制造”的合作模式。加快中关村丰台科技园（沧州）协同示范园、北京科创园渤海新区产业化基地建设，用好京南国家科技成果转移转化示范区、沧州科技大市场、津冀协同发展示范区等平台，实施重大科技项目30个以上，力争全年技术合同成交额达到68亿元。深化功能对接。采取设立分校、联合办学、共享师资等方式，吸引京津优质教育资源向我市转移，加快北京语言大学国际学院建设，支持渤海新区与北京师范大学、北京交通大学、北京化工大学等院校继续深化合作。充分利用合作办医、远程诊疗等手段，推动更多京津知名医疗机构来沧建立分院、开设教学基地，争创国家区域医疗中心。健全完善支持服装服饰等产业发展的政策措施，帮助企业解决后顾之忧，真正让商户扎根沧州、乐居沧州。深化交通联接。着眼建设“轨道上的京津冀”重要交通枢纽，积极融入全省综合交通体系规划，织密外联内畅交通路网，推动沧州与京津、雄安、省会等地互联互通。加快石衡沧港城际铁路征拆工作，确保年内进入实质性建设阶段。扎实推进雄商高铁、津潍铁路、曲港高速等重大项目前期工作，力争京德高速、邯港高速（沧州段）、任沧港快速路开工建设，确保津石高速（任丘段）建成通车。 （二）坚定不移推进沿海开发开放，全力打造河北沿海经济带重要增长极。坚持“以城定港、港城融合、产城共兴”，推动新城建设“起步”、港口运营“起跑”、沿海经济“腾飞”，做强高质量发展“蓝色引擎”。提升港口综合能级。围绕建设现代化综合服务港、国际贸易港、“一带一路”重要枢纽和雄安新区出海口，全力抓好集装箱、原油、LNG等15个专用码头和航道改造、化工管廊等18个港口基础设施建设，力争8条铁路专用线年内开工。进一步深化与天津港、宁波港、青岛港合作，大力发展国际航线和外贸集装箱，确保黄骅港综合保税区年内获批、封关运营，全年吞吐量达到2.85亿吨、集装箱60万标箱。依托“西北内陆 东南沿海”集装箱海铁联运示范工程，在邯黄、太中银、朔黄铁路沿线先期建设8个内陆港，持续放大黄骅港面向华北、东北、西北地区的吸引辐射功能。加速临港产业聚集。进一步优化调整产业功能布局，着力构建汽车及零部件、绿色化工及新材料等“七大主导产业”，重点抓好中海油300万吨油砂加工、河北科迈47万吨橡胶新材料等581个亿元以上产业项目，确保渤海东方化工20万吨丙烯酸脂、达力普石油管道等90个项目竣工。深挖“海上富矿”、深耕“海上粮仓”，大力发展海滨旅游、海水淡化等现代海洋经济，加快恒大文旅城、沧海文化风景区等项目建设，争创河北全域旅游示范区、国家海洋经济发展示范区。建设绿色生态新区。严格生态保护红线管控，推进海域资源集约节约利用，建设绿色循环低碳港口。按照“一主多组团”城市布局，做大黄骅市区和中捷城区，带动整个黄骅新城建设，唱好新时代沧州“双城记”。加快推进“九路三互通”“七河一堤”等工程，抓好59个城市基础配套项目，打造全省高质量发展样板城市。 （三）坚定不移推进重点项目建设，夯实筑牢经济高质量发展根基。坚持把项目建设作为经济工作的基本抓手，积极开展“重点项目建设落实年”活动，全面提高项目谋划能力、洽谈能力、落地能力，以高质高端项目引领沧州高质量发展。抓项目谋划。坚持“一二三产业并举、大中小项目齐上”，重点谋划一批关乎全局、影响长远的大项目、好项目。建立市、县两级项目谋划储备库，实行动态管理、滚动更新、定期调度。抢抓中央扩大地方政府专项债券规模机遇，积极做好项目谋划和入库申报，力争更多项目纳入国家盘子。今年，确保储备亿元以上项目800个，争列省重点项目45个。抓招商引资。招商引资，抢的是资源、靠的是韧劲、赢的是未来。坚持“以招商评发展论英雄”，建立领导干部招商通报机制，一手抓招商力量整合，做强政府主导招商、做精专业招商、做深以商招商；一手抓招商路径优化，围绕优势产业集聚壮大，进行精准招商、定点招商、全球招商。继续办好“海外侨商沧州行”“农业招商推介会”，以及县域特色产业主题招商等系列活动，全年洽谈引进亿元以上项目220个。抓落地开工。实行一个项目、一名领导、一套班子、一抓到底“四个一”机制，开设重点项目审批“绿色通道”，建立环境监管正面清单，确保国工恒昌高性能特种金属合金材料、北京十渡拒马河杂技乐园等200个亿元以上重点项目开工建设，鑫海化工清洁燃油质量升级、北京利和知信高性能树脂等100个项目竣工投产。抓园区建设。坚持把园区作为区域经济发展的主阵地、主战场、主引擎，充分发挥地标产业“虹吸效应”，成板块、链条式、集群式引进配套项目。严把“投资强度”和“税收贡献”两个关口，有序引导优质新增和存量项目向园区集中，力争年内全市规上企业入园率达到65%。深化人事薪酬等体制机制改革，实施省级以上开发区提档升级行动，确保营业收入超千亿元园区达到3家，主要指标增速达到10%以上，力争沧州高新区晋级为国家高新区。抓企业帮扶。聚焦重点产业、龙头企业和受贸易摩擦影响的重要企业，组织开展“工业巡诊”和“一对一”包联帮扶，为企业提供精准有效服务。对主营业务收入超千万元的企业建档立卡，强化政策扶持和跟踪服务，全年新增规上企业100家以上。持续放大中小企业风险缓释基金“活水”作用，加快沧州供应链金融服务中心建设，解决贷款难、担保难、融资贵问题。为企业“服务”，就是为经济“蓄能”；帮企业“克难”，就是为发展“清障”，我们要用心用情用力帮助企业攻隘口、闯险滩、过难关，为企业发展提供充沛的阳光雨露和肥沃土壤。抓督导调度。完善观摩考评、集中开工、跟踪问效等制度，坚持每月对县（市、区）前期和新建项目进行一轮实地巡查督导。建立重点项目视频监控平台，全程跟踪、实时察看项目进度，定期进行通报排名。加大投资项目服务力度，落实市县乡三级政府共同责任机制，疏解治理投资堵点，强化要素支撑，保障大项目、好项目顺利实施。 （四）坚定不移推动新旧动能转换，加快构建具有沧州特色的现代产业体系。围绕推进产业基础高级化和产业链现代化，全力做好“强链、延链、补链、建链”文章，以县域“18+7”特色产业的蝶变升级，加快打造“6+5”现代产业发展格局。大力改造提升传统产业。认真落实“六个一”工程督导考评30条标准，推动“18+7”特色产业集群做大做强，确保营业收入增长达到8%以上，超百亿元集群达到12个。深入实施“万企转型”行动和“双百”工程，打造一批具有“链主”地位的引领性企业。筛选50家“隐形冠军”企业进行重点培育，力争三年内实现产值和税收“双翻番”。加快沧州工业设计创新中心建设，积极引进知名工业设计机构，鼓励发展“设计+智能”“设计+文化”等新业态新模式，不断提升产品附加值和产业竞争力。今年，各县（市、区）在传统产业转型上都要实现更大突破，至少打造一个特色产业集群转型升级亮点。大力发展战略性新兴产业。聚焦“六大新动能”“五大新引擎”，完善推进方案，建立调度机制，确保相关企业数量、增加值增速明显高于全市平均水平。深入实施战略性新兴产业发展三年行动计划，开展高技术产业化示范、重点技术改造等“六大工程”，育强做优生物医药、激光装备等4个省级战略性新兴产业示范基地。加快中南高科·沧州产业园、四季青创新型智慧服饰产业园等项目建设，确保天成药业原料药及中间体、北航科技园等项目竣工投用，力争全市高新技术产业增加值增长10%以上。大力发展现代服务业。围绕激发“购”“养”“旅”需求，加快发展智慧家政、医疗康养等生活性服务业，积极培育定制、共享、体验等新兴消费热点。发展壮大楼宇经济、总部经济，引进建立免税店、港货精品店，建成3家进口商品营销中心（商店），支持各县（市、区）建设1-2个“夜经济”商圈和特色商业示范街，重点抓好运河区吾悦广场、沧州开发区奥特莱斯商业综合体、任丘万达广场等项目建设。大力发展农村电子商务和快递业务，做大阿里巴巴沧州产业带，办好第八届中国淘宝村高峰论坛。大力发展数字经济。深入开展“千企上云”行动，培育5个“互联网+先进制造业”重点跟踪项目，建成10家数字化车间、企业工业互联网平台，推动大数据、物联网、人工智能与实体经济深度融合。支持沧州大数据产业公司发展壮大，抓好华为大数据云计算中心、中兴信息技术产业园等项目，加快推进5G通信网络建设，积极培育5G产业及应用新业态。积极筹建金融科技大数据服务平台，打造省级示范区。数字经济将引领未来经济发展，我们必须在新一轮竞争中抢先机、赢主动、拔头筹。大力推动科技创新。积极培育壮大创新主体，年内新增高新技术企业100家、科技型中小企业1000家。引导企业联合高等院校、科研院所，大力开展关键核心技术攻关，集中力量攻克一批“卡脖子”“杀手锏”技术。加快南开大学渤海新区绿色化工研究院、沧州市产业发展研究院、中国运载火箭技术研究院沧州创新研究院建设，年内新增省级产业技术研究院、重点实验室、技术创新中心、新型研发机构10家以上，新建省级科技企业孵化器、众创空间、星创天地5家。科技创新是第一生产力，我们要紧盯科技前沿和朝阳领域，远布局、大投入、深耕植，把未来5到10年的“饭碗”牢牢抓在自己手中。大力引进高端人才。深入实施“人才兴沧”工程和“狮城精英”计划，推动“海归博士行”“院士行”等招才引智活动常态化，积极引进一批尖端科研团队、领军人才。建立海归博士（专家）服务站，加快外国专家公寓建设，打造一流“双创”环境。对创新创业人才，尤其是有创造活力的年轻人才，我们要给政策、给待遇、给温暖，提供人尽其才、追梦圆梦的广阔舞台，汇聚创新创造洪流，助推沧州振翅高飞。 （五）坚定不移推进新型城镇化建设，全面提升城市发展能级水平。积极融入全省“两翼三圈”城镇空间布局，重规划、强管理，聚要素、增活力，促进城市承载力和品质内涵“双提升”。以大运河文化带建设引领城市发展。千年大运河是沧州的“根”和“魂”，必须保护好、传承好、利用好，只能留下遗产，不能留下遗憾。坚持全域统筹、规划先行。加快《沧州市大运河文化保护传承利用实施规划》《沧州城市区大运河建设规划》等主城区段相关规划，以及文化遗产保护、土地综合开发利用等6个全域性规划编制工作。坚持生态优先、绿色发展。扎实推进文物保护、拆迁拆违、河道清淤、垃圾清理、生态修复“五大工程”，重点抓好生态修复展示区（一期）提升改造和南关、张家坟等重点片区生态修复工作。坚持文化引领、内涵传承。加快大运河文化带研究院和大运河国家非物质文化遗产公园建设，深度挖掘、多角度展示沧州大运河丰富的文化内涵。坚持文旅融合、项目化推进。组建壮大沧州大运河建设发展集团，统筹吴桥杂技旅游名镇、泊头手工业名镇等特色小镇建设，重点打造东光连镇谢家坝、沧县捷地分洪闸等节点景观，构建“一线多珠”发展格局，打造富有文化气息的运河城镇集群，让我们沧州的“母亲河”焕发时代新光彩。以高水平规划提升城市品质内涵。全面推行“多规合一”，高标准编制完成《沧州市国土空间总体规划（2020-2035）》，绘好面向未来的“一张蓝图”。积极推进城市区划调整，进一步拉大城市整体框架。加强城市风貌管控，对公共空间、建筑色彩、景观亮化、建筑体量等要素，进行全过程精细化管理。高水平做好运河两岸、老白酒厂等重点片区城市设计，科学布局生产、生活、生态三大空间，力争每改造一个片区，都形成一个景观、留下一个亮点、建成一个精品。以重点城建工程塑造城市新颜新貌。全面启动海河路提升改造工程，实施安徽大道、杭州路等8条市政道路建设，青海大道、济南路10月底前通车。加快推进滨河公园二期、植物园二期等重点园林绿化项目，力争年内向社会开放。做好276个老旧小区改造“再提升”工作，加大棚户区、城中村改造力度，确保分别完成7400套和1177户任务目标。精心打造水月寺、南川楼等历史街区，让一条条老街古巷留住沧州记忆、传承历史文脉。以统筹均衡思维推动城乡提档晋位。鼓励任丘、黄骅、河间、泊头围绕中等城市定位，完善功能配套，加快产城融合，提升服务能级。支持青县、孟村创建省级“洁净城市”，确保黄骅、东光通过国家园林城市复查。扎实推进县域特色产业振兴计划，打造一批新型工业强县、特色农业大县、魅力旅游名县，争取更多县（市）进入全省30强、全国“百强县”。同时，加快乡改镇、镇改街、村改居步伐，促进农村人口向城镇有序转移，力争全市常住人口城镇化率提高2个百分点。以“绣花功夫”实现城市精细智慧管理。城市发展三分建七分管。以中心城区“六城联创”和“五乱共治”为抓手，强化精细管理，加强街区整治，推广垃圾分类投放，落实“以克论净”制度，市区机械化清扫率稳定在95%以上、县城达到85%以上。完善资源共享和大数据应用两大平台，提升城市智慧化管理水平。加大土地收储出让力度，加快房地产项目清理规范，稳地价、稳房价、稳预期，确保房地产市场平稳健康发展。 （六）坚定不移深化改革扩大开放，不断增强高质量发展的动力活力。东南沿海地区正在掀起新一轮改革开放热潮，我们必须进一步解放思想、更新观念，以更大的力度推进改革开放，持续增创经济发展新优势。更大力度打造“六最”营商环境。加快“一网一门一窗一次”改革，推广使用一体化平台办理业务，市县两级政务服务事项网上可办率达到95%以上。推进“证照分离”和项目审批改革，在省级以上开发区推行企业投资项目承诺制试点，企业开办1日办结。加快社会信用体系建设，构建“一处失信、处处受限”的失信惩戒长效机制。对标对表河北领先、全国一流，探索设立“为民服务状元榜”，与最快者赛跑、与最优者比拼，推动政务服务大幅提速提质，让“六最”营商环境成为沧州最亮的城市名片和最大的竞争优势。更大力度推进重点领域改革。深化国资国企改革。加大国有资产处置力度，全面完成危困企业改革退出和国企退休人员社会化管理移交工作。稳妥推进经营性国有资产集中统一监管，组建交通发展、中东欧产业园等国有公司，提高市建投、市金控、渤投、港务集团国有资产运营能力。加大混合所有制改革推进力度，谋划实施一批混改项目，实现国企强身健体、提质增效。深化财税金融改革。建立健全预算绩效管理体系，推动市县财政事权与支出责任划分改革。加强政银企协调联动，提高金融服务实体经济能力，鼓励更多企业在多层次资本市场挂牌上市。积极发展“普惠金融”，加快“大数据+金融”服务下乡，促进金融服务多元化发展。支持渤海新区争创国家级金融改革创新试验区。深化科技体制改革。创新科技评价制度，赋予科研单位和科研人员更多自主权。加强知识产权保护，组建知识产权培训基地，扩大知识产权质押融资。更大力度扩大对外开放。深度融入“一带一路”建设，加强与沿线国家交流合作，重点抓好斯洛伐克D1园区、合作区欧洲特色产品展销中心等项目，做大做强沧州开发区中日韩产业园、南大港日本机械精密制造产业园等国际合作平台。办好第二届沧州进口商品交易会，鼓励管道装备、机械制造等企业“走出去”，建立一批海外生产加工基地，力争全年进出口总值增长7%。以更高水准筹办第三届中国 中东欧中小企业合作论坛，加快中东欧商务中心、论坛永久会址建设，打造沧州对外开放合作“金字招牌”。更大力度支持民营经济发展。认真落实国家支持民营企业改革发展28条意见和减税降费政策，进一步优化市场环境、政策环境、法治环境，最大限度降低企业用地、用能、物流等要素成本和制度性交易成本，真正让民营企业轻装上阵、公平参与竞争。健全完善企业“直通车”机制，为民营经济发展送上“沧州版”的“政策服务包”。 （七）坚定不移推进乡村振兴，扎实推动农业农村工作迈上新台阶。坚持农业农村优先发展，高质量做好“三农”工作，加快建设产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的现代化乡村。持续打好精准脱贫攻坚战。聚焦全面完成脱贫攻坚任务，深入实施“十二大专项行动”，强化老弱病残等特殊群体兜底保障政策，确保完成剩余0.25万贫困人口脱贫任务。聚焦“四个不摘”要求，扎实开展产业扶贫攻坚和“百企帮百村”活动，完善科技特派员制度和持续增收、防返贫“两大机制”，增强贫困群众内生动力和自我发展能力。聚焦“两不愁三保障”，认真开展义务教育、住房保障等重点领域“回头看”，巩固提升脱贫攻坚成果，确保全面小康路上一户不落、一人不少。持续发展现代高效农业。深入实施农业供给侧结构性改革三年行动计划，大力发展质量农业，启动农产品仓储保鲜冷链物流建设工程，抓好盐山中合·一同、黄骅中国供销国际农贸产业园等项目建设，现代农业园区达到100个；大力发展科技农业，推广冬小麦节水技术84万亩，调减高耗低质低效农作物60万亩，新建8个农业创新驿站；大力发展绿色农业，新增绿色、有机农产品20个；大力发展品牌农业，做大做强青县羊角脆、泊头鸭梨等特色品牌，支持黄骅旱碱麦、献县乐寿鸭等更多优质农产品进入京津及全国市场。持续改善农村人居环境。加快实施农村人居环境改善三年行动计划，扎实做好厕所革命、荒草清理、垃圾污水治理等重点工作。深入推进“三区同建”，以运河沿线、沿海乡村为优先承接平台，重点抓好吴桥古运河畔、河间景和田园等示范区建设。新改建农村公路283公里，改造提升生产危桥81座。实施江水村村通工程，今年集中攻坚，明年扫尾清零，让农村群众全部喝上“安全水、放心水”。持续优化涉农体制机制。深入开展农村集体产权制度改革，抓好农村产权流转交易中心建设，培育发展151个集体经济试点村。扎实推进农村土地制度改革，力争全市农业规模经营面积达到420万亩，土地流转率达到55%以上。完善乡村振兴财政投入机制，加大涉农资金统筹整合力度。积极探索发展多种形式股份合作，规范提升农民合作社，大力培育家庭农场等新型经营主体，让农业更有干头、农民更有赚头、农村更有奔头。 （八）坚定不移打好污染防治攻坚战，强力推进生态环境建设取得新成效。生态环境没有替代品，用之不觉，失之难存。在生态环境保护建设上，我们一定要树立大局观、长远观、整体观，像对待生命一样，对待这一片蓝天、一湾碧海和一方沃土，为筑牢京津冀生态安全屏障做出沧州贡献。强力推进大气污染防治，让蓝天白云永驻。实施工业污染源达标排放行动，加快重工业企业退城搬迁，保持“散乱污”企业动态清零。稳妥安全推进农村地区清洁取暖工作，宜电则电、宜气则气、宜煤则煤，完成22.8万户“双代”任务。科学应对重污染天气，逐行业、逐企业做好排放绩效评价和分级分类管理，实行差异化管控，坚决避免“一刀切”。打好严禁秸秆焚烧、超标重型柴油货车管控等治理措施“组合拳”，确保空气质量持续好转。强力推进水污染防治，让碧波清水长流。严格落实河（湖）长制，推动由“建制度”向“见成效”转变。深入开展渤海综合治理、白洋淀流域生态环境保护等专项行动，强化入河排污口污染物管控，确保入海河流国控断面全部消除劣Ⅴ类，近岸海域水质达到二类及以上标准。实施“节、引、调、补、蓄、管”六大行动，深入推进地下水超采综合治理。强力推进土壤污染防治，让良田绿地常在。全面开展农用地土壤环境质量摸排调查，严格管控涉危、涉重金属企业，加快建立污染地块清单和优先管控名录。有序推进土壤污染治理，积极探索运用植物、微生物等方式治理土壤污染。深入实施国土绿化行动，全市新增造林面积30万亩。强力推进综合监管执法，让环保利剑高悬。认真抓好国家、省环保督察反馈意见整改落实工作，确保全部解决到位。充分发挥大气污染热点网格平台作用，运用红外视频、无人机等科技手段，推动执法力量前移，建立立体化、多层次、全覆盖监管指挥系统。扎实开展涉气、涉水等环境整治专项行动，交叉执法、巡回执法、机动执法，做到执法检查全覆盖，以零容忍态度坚决打击各类环境违法行为。 （九）坚定不移增进民生福祉，让人民群众共享高质量发展成果。天下顺治在民富，天下和静在民乐。我们将坚持以人民为中心的发展思想，聚焦民生难点，回应群众关切，集中力量补短板，优化服务促均衡，不断提升民生质量。谋民生之利，促进就业强化保障。聚焦高校毕业生、农民工、下岗职工、退役军人等重点群体，实施援企稳岗、就业指导等“一揽子”帮扶措施，城镇新增就业7.3万人。落实国家职业技能提升和高职扩招提质两个“三年行动”，鼓励创业带动就业，确保零就业家庭动态清零。深入推进全民参保计划，推动实现法定人群全面覆盖、待遇水平合理增长。建设养老服务体系，新改扩建居家养老服务中心5所，培育星级养老机构19家。落实低保标准城乡一体化自然增长机制，完善残疾儿童康复救助制度，促进社会救助与扶贫开发、医疗救助与大病保险有效衔接。做好第七次全国人口普查工作。应民生之盼，推动教育全面振兴。坚持幼有所育，持续推进城镇小区配套幼儿园专项治理，促进学前教育普及普惠发展，全市新改扩建、改善办园条件幼儿园30所。坚持学有所教，优化教育资源布局，年内开工建设6所中小学，促进城乡义务教育优质均衡发展、普通高中多样化特色化发展。坚持师有所长，加强乡村教师业务能力培训，实施中小学教师“县管校聘”改革，推行“双师制”，促进职业教育校企合作、产教融合，推动高等院校内涵式高质量发展。解民生之忧，实施全民健康行动。深化“四医联动”改革，开展公立医院改革，推行现代医院管理制度，扩大药品集中带量采购和使用范围，健全完善管用高效的医保支付制度。完善城乡基层公共医疗服务体系，每个县（市、区）至少建成1个医联体，全面推开乡村医疗机构一体化管理。加快乡镇卫生院绩效分配制度改革，积极推广“东光模式”，努力为群众提供全方位全周期健康服务。补民生之短，繁荣文化体育事业。深入实施公共文化服务体系建设三年提升计划，开展“十百千”优秀文化人才种子选手培育工程，建成100个“文化干细胞”示范点，确保工人文化宫主体完工。精心筹办好第十一届中国·沧州国际武术节，申报创建国家级沧州武术杂技文化生态保护区。积极推进运动休闲城市建设，加大冰雪运动推广普及力度，年内实现室内公共滑冰馆县域全覆盖。深入挖掘旅游文化资源，办好2020年全市旅发大会，打造“河海相济·文武沧州”旅游品牌。保民生之安，全力打造平安沧州。坚持和完善共建共治共享的社会治理制度，推动资源下沉、向末端发力，加快“雪亮工程”“两站一平台”和智慧平安社区建设，积极构建新型社会治安防控体系。严格安全生产责任制，坚决防止重特大生产安全事故发生。加强应急体系建设，提高防灾减灾救灾能力。落实“四个最严”要求，建设国家食品安全示范城市。深入实施违建、土地等6个重点领域清理规范，依法依规整治到位。持续推进扫黑除恶专项斗争，严厉打击非法集资、金融诈骗等违法犯罪行为，保持社会大局稳定。加强国防教育和国防后备力量建设，强化退役军人服务保障工作，维护军人军属合法权益，巩固军政军民团结良好局面。充分发挥工会、共青团、妇联等人民团体桥梁纽带作用，继续做好民族宗教、外事侨务、人防海防、气象地震、史志档案等工作，促进各项社会事业全面进步。同时，高标准做好“十四五”规划编制工作，确保编制出一个符合沧州实际、引领未来发展的高质量规划。 四、着力建设政治坚定、廉洁高效的服务型政府初心如磐，矢志如斯。政府系统全体工作人员，都要常悟初心、勇担使命，致力打造让党放心、让人民满意的服务型政府。 （一）讲政治，守本色。坚持把政治建设摆在首位，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。坚持把党的领导作为政府工作的定海神针，坚决防止执行党的方针政策搞变通、不彻底，以对党绝对忠诚的政治品格确保各项部署要求贯彻到位、落实到位。坚持巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，勤于自省，常发“四问”，以自我革命精神不断淬炼党性修养，永葆共产党员政治本色。 （二）讲法治，守规矩。全力开展法治政府建设，忠实履行宪法法律赋予的职责，以法治思维、法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定。着力提升政府治理效能，创新行政管理和服务方式，优化行政决策、执行、组织、监督体制，推进行政机构职能协同、运转高效。自觉接受人大法律监督、政协民主监督，主动接受群众和舆论监督，强化审计监督，确保行政权力公开透明运行、始终为人民谋利益。 （三）讲作风，守职责。树立崇尚实干、狠抓落实的目标导向，以“功成不必在我”的境界，扛起“功成必定有我”的担当，苦干实干拼命干，增比进位添光彩。发扬雷厉风行、善作善成的敬业精神，马上就办、日清日结，打造更加优质便捷的政务环境。激发敢于创新、敢为人先的创业热情，鼓励引导政府部门广大干部学习新知识，提高新本领，矛盾面前不退缩、压力面前不推诿，锻造不畏艰难、一往无前的优秀品质。 （四）讲廉洁，守纪律。坚决落实从严治党主体责任，认真履行“一岗双责”，深入推动政府系统党风廉政建设。严格落实中央八项规定及其实施细则精神，持续开展纠正“四风”和作风纪律专项整治，力戒形式主义、官僚主义。坚决守住廉洁从政底线，坚持抓早抓小、源头防范，远离红线、不碰高压线，让铁规铁纪成为全体政府工作人员的自觉遵循。各位代表！2020年全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标，是我们党向人民、向历史作出的庄严承诺，是全体中国人民的共同期盼。正如习近平总书记所说，冲刺是咬紧牙关的时候，是屏息聚力的时候，是比拼意志的时候。我们一定尽锐出战、决战决胜，以实干实绩诠释忠诚、践行使命、赢得民心，创造出无愧于时代、无愧于人民、无愧于历史的业绩。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在中共沧州市委的坚强领导下，只争朝夕、不负韶华，为加快打造河海相济、动能强劲的重要增长极，夺取全面建成小康社会伟大胜利而努力奋斗！

  2025-07-09

• 【黄骅市招商】政府搭台赋能黄骅市民营经济 招商引资激活模具产业发展新动能

  近年来，黄骅市围绕模具产业高质量发展目标，将“政府搭台”作为优化营商环境、促进招商引资的重要抓手，通过构建“一站式”服务体系、深化政企银协作、搭建产业升级平台等举措，推动传统模具产业向高端化、智能化转型，为民营企业创新发展注入持续活力。 （一）构建全周期服务体系，厚植营商环境沃土。黄骅市聚焦民营企业发展需求，推行“保姆式”服务模式，设立模具产业服务专班，整合市场监管、税务、人社等部门资源，实现企业注册、项目审批、政策咨询等事项“一窗受理、集成办理”。同时，开展机关干部包联企业活动，建立“问题收集-分类交办-限时办结-跟踪回访”闭环机制，精准解决企业在生产要素保障、技术改造等方面的诉求。通过简化审批流程、压缩办理时限，有效降低企业制度性交易成本，为招商引资项目落地提供高效服务保障。 （二）深化要素保障协作，破解企业发展瓶颈。针对民营企业融资难、融资贵问题，黄骅市定期组织银企对接会，搭建金融机构与模具企业沟通桥梁，引导金融机构开发“模具设备贷”“技改升级贷”等专项产品，推动信贷资源向实体经济倾斜。同时，积极对接上级政策，协助企业申报技术改造专项资金、科技创新补贴等奖补资金，支持企业引进先进生产设备、开展关键技术研发。此外，通过举办模具产业人才专场招聘会、与职业院校共建实训基地等方式，为企业输送专业技术人才，缓解用工短缺问题，为产业持续发展提供要素支撑。 （三）搭建产业升级平台，拓展市场发展空间。黄骅市以展会经济为抓手，组织本地模具企业参加国内外大型工业博览会、模具技术交流会，展示精密模具、智能成型设备等创新产品，提升品牌影响力。同时，规划建设模具产业园区，引入共享检测中心、工业设计平台等公共服务机构，推动企业间技术合作与资源共享。通过举办产业发展论坛、邀请专家学者开展技术指导等活动，引导企业应用数字化设计、智能化生产等先进技术，促进传统模具制造向智能制造转型，助力民营企业在产业链高端环节实现突破。 （四）强化政策协同发力，激发创新创造活力。黄骅市出台《模具产业高质量发展三年行动计划》，从土地供应、税收优惠、科技创新等方面制定专项扶持政策，对符合条件的技改项目给予资金奖励，对获得发明专利的企业给予补贴。建立模具产业创新联盟，支持企业与高校、科研院所共建实验室，开展新材料、新工艺研发，推动产学研深度融合。通过政策引导与市场驱动相结合，鼓励民营企业加大研发投入，培育一批掌握核心技术的“专精特新”企业，推动模具产业向价值链高端迈进。 黄骅市通过“政府搭台、企业唱戏”的发展模式，持续优化营商环境，破解发展难题，为民营企业发展创造了良好条件。随着各项扶持措施的落地见效，当地模具产业规模不断扩大，产业结构持续优化，民营企业创新能力和市场竞争力显著提升，为区域经济高质量发展注入了强劲动力。

  2025-07-09

• 【海兴县招商】海兴县税务局定制服务助力小微企业稳健发展

  在2023年海兴县税务局创新推行“一企一策”服务策略，通过精准帮扶小微企业解决税收难题，有效强化招商引资活力，拉动区域经济增长。该举措结合减税降费政策，为企业提供定制化辅导，优化营商环境，实现企业需求与税务服务无缝衔接，为海兴县吸引投资注入新动力。 一、 海兴县税务局推行“一企一策”服务举措，旨在深入落实党中央和国务院关于支持小微企业发展的政策部署。作为税务管理创新的一部分，该模式源于国家税务总局倡导的精细化服务理念，海兴县税务局结合地方实际，将普惠性减税降费政策转化为个性化方案。海兴县税务局首先通过多维度调研，如线上问卷调查和线下走访互动，全面收集辖区小微企业面临的急难愁盼问题。这避免了“一刀切”管理，而是精准识别企业税负痛点，确保服务贴合企业具体需求。通过该过程，海兴县税务局帮助企业理顺税收流程，防范涉税风险，为招商引资营造稳定预期环境，助力沧州市小微企业在挑战中稳步前行。海兴县税务局的行动不仅提升了服务效能，还强化了市场主体信心。 二、 “一企一策”服务的核心是采用“先问需后下厨”的定制化路径，海兴县税务局在服务执行中注重多渠道互动。例如，针对沧州顺成铸业有限公司等小微企业，税务干部通过现场点对点辅导，现场解答减税政策疑问，解决企业资金流转堵点问题。海兴县税务局建立线上互动平台，如微信群和税收服务APP，便利企业实时反馈需求；线下则组织问需问计会议，汇聚企业代表意见，形成个性化解决方案。这种线上线下融合方式确保了服务覆盖所有规模企业，尤其针对新生企业或转型升级企业，提供从登记到申报的全周期支持。海兴县税务局的服务避免了形式化倾向，强调落地解决实际问题，为企业节省时间成本，从而在招商引资中形成正向循环效应。 三、 为确保服务长效，海兴县税务局引入闭环管理机制，开展“回头看”跟踪问效行动。海兴县税务局定期对已服务的“一企一策”案例进行回访评估，如安排团队实地核查企业改善情况，重点审查问题是否彻底解决、成效是否显著。海兴县税务局采用阶段性验收制度，若发现纾困效果不达标，则重新调整个案策略，做到精准延续帮扶。这防止服务流于表面，而是强化责任链条，推动问题根治。例如，针对小微企业普遍面临的融资难题，海兴县税务局链接税收信用数据，协助企业获取信贷支持。这套机制体现了税务服务的韧性与持续性，深化了小微企业的信任感，为海兴县经济注入韧性。 四、 海兴县税务局实施“一企一策”服务的成效整体体现为小微企业发展环境的优化。海兴县税务局的服务覆盖面持续扩展，为企业提供了实质援助，但弱化统计数据后可见成果主要表现为企业减负感和成长韧性增强。多户小微企业在税务辅导后得以顺利经营，部分已成长为地方经济新增长点。海兴县税务局的创新模式还与地区发展战略协同，如在河北省税务系统引领下，探索可复制的服务模板。这一实践强化了税务系统在服务市场主体中的关键角色，长远为沧州市吸引新投资奠定了制度基础。未来，海兴县税务局将继续深化服务改革，确保小微企业税惠政策红利全量释放。

  2025-07-09

• 【沧州招商】沧州借势京津冀协同发展 汽车产业集群强势崛起

  近年来，河北省沧州市抢抓京津冀协同发展重大机遇，将招商引资作为推动产业转型升级的核心举措，通过引进龙头项目带动产业链上下游集聚。在北京现代沧州工厂等重大项目引领下，国内外汽车零部件企业加速落户，全市汽车及零部件产业规模持续壮大，就业岗位显著增加，产业集群效应逐步显现，成为区域经济高质量发展的重要支撑。 （一）立足协同发展战略，构建招商引资新格局。作为京津冀协同发展战略中的重要节点城市，沧州市充分发挥区位优势，主动承接北京非首都功能疏解，将汽车产业作为招商引资的重点方向。通过优化营商环境、完善产业配套、搭建合作平台等举措，吸引优质汽车项目落地。其中，北京现代沧州工厂的投产成为产业发展的关键突破口，该项目的落地不仅填补了沧州市整车制造产业的空白，更以其强大的产业链带动能力，吸引了一批配套企业相继入驻，形成了“引进一个、带动一串、辐射一片”的招商成效。 （二）完善产业链条体系，推动产业集群化发展。围绕汽车整车制造核心环节，沧州市着力构建从零部件生产到整车组装、从物流配送to销售服务的完整产业链。在整车制造领域，北京现代沧州工厂已形成年产30万辆整车的生产能力，产品涵盖多款主流乘用车车型。在零部件配套方面，42家国内外知名零部件企业先后落户，覆盖发动机、变速器、底盘系统、汽车电子等关键部件，本地配套率不断提升。同时，汽车物流、汽车金融、汽车研发等生产性服务业同步发展，进一步完善了产业生态，推动汽车产业向集群化、高端化方向迈进。 （三）强化区域经济带动，实现产业发展多重效益。汽车产业的快速崛起为沧州市带来了显著的经济和社会效益。在就业方面，全市汽车及零部件产业直接带动数万人就业，间接带动相关行业就业岗位增长，为当地居民提供了稳定的收入来源。在经济增长方面，汽车产业已成为沧州市支柱产业之一，产值规模逐年扩大，对全市工业增加值的贡献率稳步提升。此外，产业集群的形成还促进了区域产业结构优化，推动沧州市从传统产业向先进制造业转型，增强了在京津冀区域产业分工中的竞争力，为河北省汽车产业发展注入了新动能。 （四）深化创新驱动发展，提升产业核心竞争力。沧州市注重汽车产业的创新能力建设，鼓励企业加大研发投入，推动技术改造和产品升级。通过搭建产学研合作平台，支持企业与高校、科研院所开展技术合作，在新能源汽车、智能网联汽车等领域进行探索布局。部分零部件企业已实现关键技术突破，产品质量达到国际先进水平，不仅满足本地整车企业需求，还出口至国内外市场。同时，沧州市持续优化产业政策，对技术创新项目给予资金支持和政策倾斜，为汽车产业高质量发展提供了保障。

  2025-07-09

• 【沧州招商】沧州培育中小企业品牌助推产业转型升级

  近年来，沧州市紧紧抓住招商引资机遇，着力优化营商环境，积极吸引优质项目与企业落户，为产业升级注入强劲动能。在此背景下，沧州市21项具有市场竞争力的工业产品入选2018年度河北省中小企业名牌产品名单，彰显了沧州市在招商引资推动下，中小企业以科技创新驱动品质提升、以品牌建设引领发展的显著成效，有效增强了区域产业的核心竞争力。 一、中小企业名牌体现区域制造业高质量发展标杆 河北省中小企业名牌产品评定具有明确标准与权威性，由省级相关主管部门组织进行。该评定旨在遴选出在全省范围内具有较大生产规模、较高市场占有率（位居省内同行业前列），并已建立完善且有效运行的质量管理体系的制成品。其内涵集中体现产品质量、市场表现与管理水平三位一体的卓越性，是衡量区域内中小企业综合实力与发展质量的重要官方认定。入选2018年度省级名牌的沧州21个产品，覆盖了通信设备、机械制造、新材料、环保技术、轻工等多个领域。其中代表性产品如光缆分纤箱（义博通信设备集团股份有限公司生产），在各自细分市场中均扮演着重要角色。这些产品的成功入选，代表了沧州市中小企业在特定领域的技术积累、工艺水平和质量管控能力已达到省级层面先进水平，成为沧州制造迈向高质量发展的关键载体。 二、品牌驱动战略与招商引资环境相辅相成 沧州市将中小企业品牌建设作为推动产业转型升级、提升区域核心竞争力的核心战略。为支持企业发展、鼓励品牌创建，沧州市出台了一系列系统性举措：首先是强化政策引导，市级层面明确提出深入实施质量强市和品牌兴企战略，将品牌培育工作纳入产业发展总体规划。其次是加大财政激励，设立专项资金，对首次获得省级及以上品牌认定的企业给予财政资金奖励，显著调动了中小企业创牌积极性。最后是构建精准服务机制，建立重点培育企业库，在技术创新、质量管理体系认证、市场开拓等方面提供“一企一策”的定向辅导与支持。与此同时，沧州市持续优化招商引资软硬环境，围绕主导产业链进行精准招商，着力引进高质量项目与配套要素，形成产业集群效应，为本地企业营造良性竞争与合作生态。高效透明的政务环境、完善的基础设施、优惠的投资政策吸引了众多优质资本和企业聚集，为本地中小企业提供了更为广阔的技术交流空间和市场拓展渠道。招商引资引入的先进技术、管理理念和市场资源，对本地企业起到了良好的示范效应和带动作用，激发了企业加强管理、提升品质、打造品牌的活力。 三、品牌集聚效应有力提升沧州工业综合能级 入选省级名牌的企业通常已形成自身核心技术体系与持续创新能力，产品拥有较强的差异化竞争优势。21个产品的成功认证，标志着其企业在全省乃至全国同类产品竞争中拥有了“官方背书”的金字招牌，将更易突破区域市场壁垒，提升品牌溢价能力，扩大市场份额。这种基于品牌美誉度的市场拓展，有效提升了企业效益和抗风险能力。单个企业的品牌成功往往能形成示范效应，带动所在产业链上下游协同发展。通信设备、高端装备零部件等产业链中的关键环节企业跻身省级名牌，有力推动了整个链条向技术密集型、质量效益型升级，增强了产业链的韧性与核心竞争力。众多中小企业品牌成长为区域名牌，极大改变了沧州工业的传统形象。过去沧州工业常被认知为以传统产业、基础原材料为主。如今一批拥有自主知识产权、技术含量高、质量过硬的中小企业品牌涌现并得到省级权威认定，向外界传递了沧州工业正向先进制造、精品制造转型的积极信号。“沧州制造”的整体形象从传统的成本导向、规模导向，逐步向品质导向、品牌导向转变，区域工业品牌价值和美誉度得到显著提升。这为吸引更高层次的投资合作奠定了基础，也极大地提升了城市的经济活力与发展信心。 四、品牌升级是沧州工业持续向好的关键路径 省级中小企业名牌的认定是一个阶段性成果，更是新的发展起点。面对激烈的市场竞争环境和技术迭代加速的挑战，保持和提升品牌价值需要企业持续投入。在巩固现有品牌培育成效的基础上，沧州市应进一步深化品牌战略：一是深化梯队建设，加强对有潜力的中小微企业的孵化和培育，持续充实品牌后备力量库。二是强化技改赋能，引导和鼓励入选名牌企业持续加大研发投入，采用先进技术设备提升产品质量和生产效率。三是促进融合创新，推动“互联网+”与制造业深度融合，支持企业发展智能制造，开发智能化、绿色化、个性化新产品。四是深化标准引领，鼓励企业主动参与国际、国家、行业标准制修订，抢占技术高地，推动标准与品牌一体化发展。五是优化服务生态，持续发挥财政资金的杠杆作用与引导效应，鼓励社会资本更多进入创新和品牌培育领域。要持续深化“放管服”改革，为企业提供更为便捷高效的公共服务和更具吸引力的产业发展环境。要进一步对接京津冀协同发展国家战略，主动承接技术转移与产业协作机遇，吸引更多高层次人才和创新项目汇聚沧州。通过不断巩固和提升中小企业品牌群体力量，加速实现沧州制造业向创新驱动、品牌引领、绿色安全的高质量发展模式转变。

  2025-07-09

• 【河间市招商】河间工艺玻璃创新驱动产业全面升级

  沧州市河间市的工艺玻璃制造行业作为传统支柱产业，自20世纪70年代起步以来，通过招商引资引入外部资本和技术，加速产业集聚和创新转型，焕发出全新活力。该行业以龙头企业为引领，构建产业集群，实现产品体系多样化，拓展海外市场，显著提升了区域经济的整体竞争力。 一、产业的历史背景与起步基础。河间市的工艺玻璃制造业起源于20世纪70年代初期，起步阶段以简单手工制品为主，逐步成为当地经济的传统支柱。在长期发展过程中，该产业积累了丰富的生产经验和技术基础，为后续创新提供了坚实基础。通过招商引资策略，河间市吸引了一批外部投资，推动设备更新和工艺改进，为产业的整体升级奠定了重要条件。 二、创新战略的关键举措与技术升级。面对市场竞争压力，河间市强化创新引领，引入先进制造技术如数控加工和3D建模，着力提升产品精度和设计水平。重点支持研发新产品，在保留传统工艺优势的同时，扩展至工业仪器和功能性玻璃制品领域。政府政策注重人才培育，建立产学研合作平台，促进行业整体技术水平显著提升，有效解决了产品单一化问题。 三、产业集群构建与产业链协作。以龙头企业为核心，河间市打造集约化的工艺玻璃产业集群，整合上下游资源，形成分工明确的产业链体系。这种集群模式强化了企业间的协同创新，带动中小企业规模化发展，优化了生产效率。集群内的信息共享和技术交流机制，降低了生产成本，增强了产业的整体韧性和市场适应性。 四、产品体系拓展与市场多元化布局。从初始的有限品种出发，河间工艺玻璃产业逐步形成涵盖酒具、茶具、家居装饰等多个领域的产品体系，实现从生活用品向专业工业领域的延伸。产品规格不断丰富，满足国内外多样需求。在国际化战略驱动下，产品远销多个国家和地区，稳定占据海外市场份额，提升了品牌影响力。 五、经济贡献与产业效益的显著提升。工艺玻璃产业在河间市的经济结构中扮演核心角色，创造大量就业机会，助力地方就业率持续改善。产业的升级带动了配套服务业的兴起，形成良性循环的经济生态。通过创新和高附加值产品输出，产业经济效益稳步增强，对区域税收和GDP贡献稳步提升，展现了传统产业在转型中的新动能。 六、未来发展方向与持续创新布局。面向未来发展，河间市将继续强化技术研发投入，探索智能制造和绿色生产方式，降低环境污染。政策将继续支持产业升级，拓展新兴市场如高端定制和智能家居领域。通过培育本土品牌和深化国际合作，确保工艺玻璃产业在创新驱动下持续焕发生机，为沧州市乃至更大范围的经济高质量发展注入持久动力。

  2025-07-09

• 【沧州招商】沧州筑巢引凤打造京津冀产业升级新高地

  在京津冀协同发展大潮中，沧州市主动作为，通过深化招商引资和优化营商环境，成功构建起承接京津产业转移的优质平台。港口优势、区位交通及完善的产业配套，使沧州市成为资本与项目竞相涌入的热土，为区域高质量发展注入强劲动能。通过精准对接京津资源，沧州市在承接疏解中加速新旧动能转换，六大新产业集群强势崛起，成为驱动区域经济增长的核心引擎。 一、区位与战略赋能产业聚集新高地 沧州市位于环渤海核心地带，是京津冀城市群重要节点和沿海开放前沿。京津冀协同发展战略实施五年以来，国家层面将沧州定位为京津产业转移重要承载地。京沪高铁、石黄高速等多条交通干线交汇，使沧州纳入京津"一小时经济圈"。根据国家发展改革委发布的《京津冀协同发展规划纲要》，沧州凭借毗邻京津、连接冀鲁的独特区位，被赋予建设现代化临港产业体系的重要使命。河北省政府专项规划明确提出，支持沧州打造渤海新区增长极，强化与天津港联动发展，这一系列战略布局为产业集聚奠定了坚实基础。 二、港口引擎驱动现代产业集群成型 沧州黄骅港作为雄安新区最近出海口，其深水泊位扩容和集疏运体系升级对产业吸附力至关重要。交通运输部数据显示，黄骅港已跃居全国十大港口之列，开通至东南亚、中东等国际航线40余条。港口经济直接拉动现代物流、高端装备制造项目落地，如渤海新区装备制造园引入中国运载火箭技术研究院等央企项目。与此同时，沧州市聚焦产业链招商，形成六大标志性产业集群： -汽车产业以北汽新能源基地为龙头，聚集了韩国现代摩比斯等百余家配套企业，形成千亿级新能源汽车产业链； -绿色化工产业以旭阳化工、利和知信为引领，构建从基础化工到新材料的完整体系； -生物医药产业借势北京·沧州渤海新区生物医药产业园，实现"北京研发、沧州转化"模式，吸引协和药厂等60余家药企入驻； -主题旅游依托吴桥杂技、南大港湿地等资源，打造京津冀文旅消费新热点； -服装服饰产业借力明珠国际商贸城，承接北京大红门、动批等市场商户五千余家； -现代物流依托传化智能公路港、京东亚洲一号仓等项目，构建陆海空多式联运枢纽。 三、制度创新打造协同发展样板区 沧州市设立京津冀协同发展示范区，建立"项目管家"全程服务机制。通过推行"标准地+承诺制"改革，实现"拿地即开工"，项目审批时限压缩60%。国务院第四次大督查将沧州"放管服"改革经验作为典型通报表扬。在产业协同方面，创新跨区域监管模式，如北京·沧州生物医药产业园实施"属地监管、跨区互认"，解决原料药异地生产政策障碍。环保部门强化京津冀大气污染联防联控，实施企业环保绩效分级管理，确保转移项目符合生态标准。五年来，沧州市累计承接京津合作项目1300余项，其中超50亿元项目超过20个，覆盖高端制造、科技创新等关键领域。 四、创新生态激活高质量发展动能 沧州市依托渤海新区中试基地、沧州经济开发区院士工作站等平台，推动产学研深度融合。科技部火炬中心数据显示，沧州市高新技术企业数量五年增长超400%，技术合同交易额突破百亿元。重点打造绿色化工中试基地、管道装备创新中心等载体，促成中科院过程工程研究所等30余家科研机构落地合作。在人才引进方面实施"狮城精英计划"，建立京津专家库，为转移企业提供定制化人才解决方案。2022年全市战略性新兴产业增加值占规上工业比重提升至23%，高技术制造业投资增长超20%，创新驱动特征日益凸显。 五、绿色基底筑牢可持续发展根基 在承接产业转移过程中，沧州市严守生态红线。渤海新区建成全国首套VOCs网格化监测系统，重点化工园区实行封闭化管理。按照国家生态环境部规范要求，实施"绿岛"治理工程，新建危废处置中心3个，工业固废综合利用率达98%。水务部门推进全域水系治理，大运河文化带建设与产业发展有机融合。沧州市成功创建国家园林城市，南大港湿地晋升国际重要湿地，实现经济增长与生态改善的协调互促。通过全链条环境管控，沧州承接项目中无一家污染企业转移，资源集约利用水平位居河北省前列。 渤海湾畔的发展实践印证，沧州市通过构建"产业-港口-创新"三维协同发展模式，不仅有效疏解了首都非核心功能，更重塑了区域经济地理格局。随着雄安新区建设提速与RCEP生效，沧州市作为双循环战略节点，将持续释放产业集聚效能，为京津冀打造世界级城市群提供强劲支撑。

  2025-07-09

• 【运河区招商】运河区税务局多维赋能青年干部成长

  沧州市运河区税务局立足税收现代化建设和地方经济发展需求，将青年干部培养作为提升税收治理能力、优化营商环境的重要抓手。通过创新建立"传帮带"培养机制，着力锻造高素质专业化青年税务铁军，有效激发了干部队伍内生动力，为精准落实税费政策、高效服务纳税人缴费人、助力招商引资和地方经济高质量发展提供了坚实人才支撑。 一、健全培养体系系统提升青年干部素养 沧州市运河区税务局深刻认识到青年干部是税收事业发展的生力军。为破解青年干部经验不足、业务不精等现实问题，该局构建了常态化、系统化的青年干部培养机制。核心是建立"传帮带"模式，组织政治素质硬、业务能力强的骨干担任青年导师，通过"一对一"或"多对一"形式，在日常税收征管、纳税服务、风险应对等工作场景中进行全过程、浸润式指导。该机制不仅注重业务技能"手把手"传授，更强调税收法治思维、政策理解深度、沟通协调技巧、解决复杂问题能力以及职业操守等综合素质的塑造。沧州市运河区税务局将"传帮带"定位为系统性工程，旨在帮助青年干部夯实基础、快速融入、明确方向，系好职业生涯的第一粒扣子。 二、创新学习载体搭建多元成长舞台 在完善"师徒"带教的基础上，沧州市运河区税务局积极拓展多元化培养渠道，营造浓厚学习氛围。其一，坚持"每周一课"，利用固定时间，组织资深业务骨干或邀请外部专家进行专题授课，内容涵盖最新税费政策解读、税收风险管理、纳税服务规范、信息化系统操作等重点、难点知识，确保知识更新及时有效。其二，全力支持青年干部自我提升与深造学习。针对青年干部追求上进的普遍需求，该局成立"学考联盟"互助小组，为报名参加注册会计师、税务师、法律职业资格以及更高层次学历教育（如研究生入学考试）的青年干部，提供交流平台、学习资料支持、备考经验分享及合理的工作协调便利，鼓励青年干部钻研精进。其三，有计划地安排青年干部承担急难险重任务，参与重大专项工作、重要课题研究或复杂案件处理，引导青年深入思考税收征管难题，在实践中锤炼过硬本领。 三、强化实践应用服务税收中心工作 "传帮带"机制的生命力在于推动学习成果有效转化为服务税收工作质效的实际能力。沧州市运河区税务局高度注重青年干部的实践锻炼。青年干部在导师指导下，全面参与到税收征管改革、税收政策落实、纳税服务优化、纳税人学堂辅导、重点税源管理和招商引资企业涉税服务等关键环节中。通过处理真实复杂业务、应对办税服务厅疑难问题、走访调研不同类型企业等实践，青年干部深化了对税收工作规律的认识，提升了政策应用精准度、服务响应速度和风险管理水平。他们在政策执行一线、服务企业前沿快速成长为独当一面的业务骨干，特别是在精准实施税费优惠政策、高效响应纳税人缴费人诉求、服务地方招商项目落地等方面展现出显著成效，成为优化沧州市运河区税收营商环境、服务经济社会持续健康发展的重要力量。 四、形成长效机制锻造过硬税务队伍 沧州市运河区税务局对"传帮带"机制进行制度化、长效化设计，确保青年干部培养工作持续深入。该局将培养成效纳入相关考核评价体系，定期组织带教成效评估、青年干部成长汇报及业务技能比武，建立清晰的成长档案跟踪管理。通过内部经验交流座谈、优秀带教案例评选等方式，营造教学相长、比学赶超的良性互动氛围。沧州市运河区税务局的实践证明，"传帮带"机制有效解决了青年干部培养"最后一公里"问题，显著缩短了培养周期。一批批政治过硬、业务精湛、结构合理的青年干部梯队正在加速形成，这不仅为沧州市运河区税收事业长远发展注入了不竭动力，也为提升税收治理能力现代化水平、更好发挥税收职能作用服务地方发展大局奠定了坚实基础。

  2025-07-09

• 【沧州招商】沧州市招商引资百日攻坚展现高质量发展新势能

  在2023年期间，沧州市深入开展招商引资“百日攻坚”活动，以优化营商环境为核心，推动了项目高效落地。此次活动成果斐然，全市签约项目覆盖高端制造、生物医药等多个领域，显著提升了区域经济活力，为河北省高质量发展注入强劲动力。以下从背景、成效、行业分布、政策措施及未来展望等维度，详细阐述百日攻坚的具体成果。 一、沧州市招商引资“百日攻坚”活动在2023年第四季度启动，响应了国家推动区域协调发展的大政方针。沧州市地处京津冀核心地带，具有得天独厚的地理优势和产业基础，结合河北省“十四五”规划关于壮大实体经济的部署，各级部门将此次活动作为年度重点工作。行动中，沧州市政府强化顶层设计，制定严密的推进方案，重点突出“严细深实快”的工作作风教育，以制度化机制保障责任落实。通过建立专项小组，沧州市各区县同步行动，聚焦优化审批流程和土地供应保障，确保活动从启动就步入高效轨道。这些举措源于省级政策导向和市级实践经验，旨在提升沧州市整体竞争力。 二、“百日攻坚”期间，沧州市招商引资取得亮眼进展，总体项目规模和达成率均超过预期。具体来看，签约项目中亿元以上数量可观，投资总额较大，部分项目额度处于较高层级。这些项目覆盖了多个新兴产业与传统优势领域，有力支持了沧州市经济增长。在项目执行中，沧州市注重强化项目库管理，确保快速转化落地，其中超大型项目数量可观，包括一批高端技术企业和制造企业进驻，为产业升级提供了坚实支撑。数据维度显示，项目总体推进顺利，体现出沧州市营商环境的整体提升。 三、活动签约项目呈现出多元化的行业分布，主要集中在高端装备制造、汽车及零部件、生物医药和石油化工等前沿领域。在高端装备制造板块，沧州市依托现有工业基础，吸引了一批智能制造企业落户，推动了技术密集型产业的发展；汽车产业链方面，聚焦零部件配套项目，强化了区域集群优势；生物医药领域依托科研资源引进创新项目，助力医疗健康产业升级；石油化工作为沧州市传统强项，通过招商引资深化绿色转型，一批环保型化工企业签约入驻。各项目布局结合沧州市资源禀赋，优化了产业结构，促进了产业融合。 四、沧州市在招商引资过程中实施了系列精准政策措施，核心是优化营商环境和服务效能。政府层面，沧州市各级部门简化审批流程、降低企业准入门槛，例如推出一站式服务平台和数字化监管机制，提升了办事效率。同时，沧州市强化土地、资金等要素保障，为项目提供配套支持；在监管环节，构建风险防控体系，确保项目合规落地。此外，沧州市还通过对接京津冀协同发展政策，强化区域合作平台，吸纳了更多外部投资。这些措施源于省级优化政策实践，体现了沧州市系统性提升服务的努力。 五、展望未来，沧州市招商引资“百日攻坚”的成果将持续释放红利，为长远发展奠定基础。沧州市将进一步深化制度创新，推动项目转化为实际产出，重点发展绿色低碳产业和数字经济。同时，沧州市计划加强产学研融合，吸引高端人才集聚；在服务方面，完善后续跟踪机制，确保政策红利惠及企业主体。总体而言，“百日攻坚”不仅超额完成了阶段性目标，还为沧州市在新发展阶段提供了可借鉴的经验模式。最终，这将助力沧州市成为河北省乃至全国的高质量发展示范区。

  2025-07-09

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